.png){kind=small}
Выпуск № 15 (219) от 19.05.15
-
· На майской сессии Заксобрания Приангарья запланировано рассмотреть 40 вопросов
-
· Коммунисты решили выдвинуть на пост председателя Законодательного Собрания Приангарья Ольгу Носенко
-
· Парламентарии рекомендовали ввести должность советника мэра в городских округах Приангарья
-
· В Иркутской области решили вернуть стипендии слушателям курсов в профучилищах
-
· Депутаты рекомендовали отклонить изменения в областной закон о капремонте многоквартирных домов
-
· Парламентарии рекомендовали отклонили законопроект о порядке работы с наказами избирателей
Власти Приангарья поддержали изменения в закон об экологической экспертизе на Байкале
КОЛЛЕГИЯ
На майской сессии Заксобрания Приангарья запланировано рассмотреть 40 вопросов
Коллегия Законодательного собрания Иркутской области под руководством и.о. председателя Сергея Брилки утвердила проект повестки 25 сессии ЗС, которая назначена на 20 мая. Как сообщила сегодня, 18 мая, пресс-служба областного парламента, на майской сессии планируется рассмотреть около 40 вопросов, из них 28 законопроектов, в том числе 14 законопроектов в первом чтении и 14 — в окончательном чтении.
«В первом чтении парламентарии намерены обсудить поправки к Уставу Иркутской области, предусматривающие согласование с субъектом РФ представления Генпрокурора РФ о назначении на должность прокурора субъекта РФ, — отметили в пресс-службе. — В первом чтении и после лингвистической экспертизы в окончательном чтении депутаты обсудят поправки к Уставу Иркутской области, которыми изменяется структура регионального правительства».
Также в первом чтении депутаты рассмотрят законопроекты «Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Иркутской области», «О наказах избирателей Иркутской области», «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций» и изменения в ряд действующих законов области, в том числе в закон «О бюджетном процессе в Иркутской области».
В третьем и окончательном чтении депутаты обсудят проект закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного Суда Иркутской области», во втором и окончательном чтении – законопроект «Об упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области». На майской сессии предстоит привести в соответствие с федеральным законодательством некоторые действующие областные законы и утвердить ряд постановлений сессии.
Кроме того, депутаты заслушают доклады Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексея Москаленко и председателя Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Вадима Семенова, а также специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Валерия Лукина «О некоторых вопросах соблюдения и защиты прав коренных малочисленных народов, проживающих на территории Иркутской области».
В завершении 25 сессии состоится муниципальный час «Практика реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе закупок. Проблемы, пути решения».
«МК Байкал»
ХРОНИКА
Депутаты оставили на контроле запрос о строительстве пешеходного моста на станции Половина в Черемховском районе
Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Приангарья оставил на контроле депутатский запрос парламентариев Алексея Козюры и Игоря Гринберга «О строительстве пешеходного моста на станции Половина Черемховской дистанции пути».
С 2011 года на этом участке железной дороги погибло 12 человек. В связи с этим областные власти неоднократно направляли в адрес руководства ОАО «РЖД» письма с просьбой сделать пешеходный переход через магистраль. В результате достигнута договоренность, что объект будет построен на паритетных началах. Как сообщил заместитель министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области Андрей Никитин, железная дорога должна взять на себя финансирование строительства пешеходного моста, а область выделит средства на строительство сходов и благоустройство территории. Стоимость проекта составляет около 96 млн рублей.
Заместитель начальника ВСЖД по корпоративному управлению и работе с органами власти Александр Парщиков подтвердил, что ОАО «РЖД» согласно участвовать в строительстве пешеходного моста, однако не дает гарантии, что объект появится в короткие сроки. Поэтому в качестве временного решения проблемы железная дорога предложила сделать одноуровневый пешеходный переход со световыми и звуковыми сигналами. На это потребуется порядка 17 млн рублей. В этом году планируется разработать проект, а в следующем непосредственно обустроить переход.
Между тем депутаты настаивают на строительстве полноценного пешеходного моста через железнодорожные пути. Председатель комитета Ольга Носенко предложила принять к сведению озвученную информацию и оставить на контроле депутатский запрос. «Безопасность движения для нас очень важна, это входит в приоритеты нашей работы», - подчеркнула парламентарий. Ее предложение было одобрено членами комитета.
Светлана Латынина, «МК Байкал»
Депутаты приняли к сведению информацию о реализации программы повышения сейсмоустойчивости объектов в Приангарье
Члены комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания заслушали информацию о ходе реализации подпрограммы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области» на 2014-2018 годы. Информацию представил заместитель министра строительства, дорожного хозяйства Приангарья Денис Воронов.
По его словам, в настоящее время в сейсмоопасных районах области проводится инвентаризация, паспортизация и оценка сейсмостойкости сооружений. Эта работа уже завершена в Шелехове, Иркутске, Ангарске и ряде населенных пунктов в зоне Байкала.
Как отметил замминистра, объекты, построенные много лет назад, имеют значительный дефицит сейсмостойкости, потому что застройка осуществлялась без учета сейсмической активности. Так, в некоторых территориях, где сейсмоактивность оценивается в 8-9 баллов, здания и сооружения способны выдержать только 7. Сегодня стоит задача укрепить существующие объекты и перейти на сейсмостойкое строительство.
Депутат Николай Труфанов спросил, можно ли включить в программу строительство нового детского сада в Мамско-Чуйском районе на замену существующему старому. По словам Дениса Воронова, этот вопрос будет рассмотрен, необходимо, чтобы муниципалитет сделал соответствующую заявку.
Члены комитета приняли озвученную информацию к сведению, а также попросили представить перечень социальных объектов, которые войдут в программу повышения сейсмоустойчивости, и подробно изложить критерии вхождения в нее. Профильное министерство обязалось дополнительно представить парламентариям такую информацию.
Светлана Латынина, «МК Байкал»
Коммунисты решили выдвинуть на пост председателя Законодательного Собрания Приангарья Ольгу Носенко
Иркутское областное отделение КПРФ решило выдвинуть на пост председателя Законодательного Собрания Приангарья первого секретаря Иркутского горкома Ольгу Носенко. Как сообщается на сайте отделения, такое решение принято на заседании бюро обкома.
«13 мая на внеочередном заседании бюро Иркутского ОК КПРФ рекомендовало фракции КПРФ в Законодательном Собрании Иркутской области выдвинуть на пост председателя ЗС кандидатуру первого секретаря Иркутского горкома КПРФ Ольги Носенко», - сообщается на сайте.
В Законодательном Собрании Ольга Носенко возглавляет комитет по собственности и экономической политике.
Как сообщал «Парламентский вестник», с кандидатурой на пост спикера областного Законодательного Собрания 7 мая определились иркутские единороссы. Они выдвинули исполняющего обязанности председателя ЗС Сергея Брилку.
15 апреля этого года на сессии Законодательного Собрания Иркутской области о сложении с себя полномочий депутата и председателя ЗС заявила Людмила Берлина. Ее депутатский мандат передан начальнику управления физической культуры, спорта и молодежной политике администрации Усть-Илимска Артему Лобкову, который на выборах в региональный парламент в сентябре 2013 года шел после нее в областном списке кандидатов «Единой России».
Светлана Латынина, «МК Байкал»
Депутатам представили информацию о внесении изменений в региональные программы здравоохранения и социальной защиты
Члены комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Приангарья заслушали и приняли к сведению информацию о внесении изменений в региональные программы «Социальная поддержка населения» на 2014-2018 годы и «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы.
За счет средств федерального бюджета на 113,7 млн рублей увеличивается объем ассигнований в 2015 году на социальную поддержку населения. В частности, дополнительно 875 тыс. рублей направляется на ежегодные денежные выплаты награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России». На 1,3 млн рублей увеличивается объем социальной поддержки коренных малочисленных народов.
Предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований более чем на 30 млн рублей за счет средств Пенсионного фонда РФ.
По программе «Развитие здравоохранения» в этом году ожидается увеличение объема бюджетных ассигнований за счет федерального бюджета на 729,4 тыс. рублей, в 2016-м - на 5 млн и на столько же в 2017-м.
В этом году на 611 тыс. рублей увеличивается финансирование обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания. На оказание высокотехнологичной медицинской помощи финансирование увеличивается на 111 тыс. рублей.
«МК Байкал»
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Заксобранию Приангарья рекомендовано разделить полномочия губернатора и председателя правительства региона
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Приангарья рекомендовал принять на майской сессии в первом чтении поправки к Уставу региона, которыми будут разделены полномочия губернатора и председателя правительства области. Законопроектом также предлагается учредить новую должность — первого заместителя губернатора региона, который будет обеспечивать взаимодействие губернатора с различными органами власти.
В первую очередь, будет учреждена должность первого заместителя губернатора — председателя правительства Иркутской области, который будет заниматься вопросами деятельности правительства и осуществлять оперативное руководство его повседневной деятельностью. При этом за губернатором сохранится право формирования состава правительства, определения основных направлений его деятельности. Кроме того, за губернатором останется право созывать заседания правительства и председательствовать на них.
В соответствии с законопроектом существующие должности первых заместителей председателя правительства будут упразднены. В состав правительства войдет его председатель, заместители председателя, заместители губернатора и министры. При этом человек, занимающий новую должность первого заместителя губернатора, не будет входить в состав правительства. «Это сделано по вполне понятной причине. В случае если губернатор отправит правительство в отставку, а сам в силу каких-то жизненных обстоятельств не сможет исполнять свои обязанности, эти будет исполнять первый заместитель», — пояснил полномочный представитель правительства в ЗС Роман Буянов.
Депутат Законодательного Собрания Владимир Матиенко уточнил, к кому перейдут полномочия губернатора в случае, если глава региона временно не сможет исполнять свои обязанности, например, по болезни, а правительство области при этом распущено не будет. По словам Романа Буянова, в этом случае губернатор самостоятельно определит лицо, которое будет исполнять его обязанности.
Представители правового управления Заксобрания отметили, что процедура внесения законодательной инициативы и ее опубликования была проведена в полном объеме. Правовая основа для принятия закона имеется — федеральный закон № 184 «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» допускает введение самостоятельных должностей губернатора и председателя правительства.
Законопроект в случае его принятия на сессии вступает в силу с 1 октября 2015 года. В течение двух месяцев с этой даты губернатор должен будет внести кандидатуры первого заместителя губернатора – председателя правительства региона и первого заместителя губернатора.
Илья Новиков, «МК Байкал»
Депутаты рекомендовали майской сессии утвердить изменения в прогнозный план приватизации областного имущества
Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Приангарья рекомендовал принять на майской сессии в первом и окончательном чтении изменения в прогнозный план приватизации областного государственного имущества на 2015 год. Для увеличения неналоговых доходов бюджета прогнозный план приватизации предложено дополнить двумя недвижимыми комплексами, тремя объектами недвижимости, комплектом оборудования для портальной газорезательной установки и двумя десятками транспортных средств.
Так, предложено дополнить план приватизации комплексом из шести объектов недвижимости, который находится в Аларском районе в деревне Улзет. Ранее они использовались противотуберкулезным отделением, на базе которого был развернут санаторий со статусом лечебницы. В течение семи лет данный санаторий не используется, находится в крайне неудовлетворительном состоянии. Кроме того, необходимо подключение капитальных строений к электросети, для чего нужно проложить линию электропередач длиной 7 км от поселка Аларь.
Второй комплекс объектов недвижимости расположен в жилом районе Осиновка в Братске. Ранее использовался для содержания иностранных граждан. Сейчас помещения никем не эксплуатируются и требуют ремонта.
Кроме того, в план приватизации включено здание площадью 80 кв. м по Партизанской, 72 в Иркутске. Оно находится на территории Иркутской области клинической туберкулезной больницы, является объектом культурного наследия «Дом Пульмана». Здание требует капитального ремонта. Также в план приватизации внесен объект по Софьи Перовской, 20 в Иркутске. Общая площадь здания 325 кв. м, участка под ним 443 кв. м. План приватизации 2015 года дополнен железнодорожными путями в поселке Жилкино и 20-ю единицами транспортных средств.
Также в прогнозный план приватизации областного государственного имущества на 2015 год включено недостроенное здание картографической фабрики, которое находится на улице Красноказачьей в Иркутске. Объект будет внесен в уставный капитал Корпорации развития Иркутской области. Это имущественный комплекс, состоящий из пяти объектов. Площадь участка под ним более 1,8 га. Ранее объект находился в собственности РФ, был закреплен за министерством обороны, а в 2014 году его передали в областную собственность.
Первоначально план приватизации областного государственного имущества на 2015 год включал два объекта недвижимости с земельными участками, стопроцентный пакт акций ОАО «СибирьАнтикор» и семь транспортных средств.
Сумма поступлений в областной бюджет от реализации дополнительно включенных в план объектов увеличится на 33,9 млн рублей. Всего в 2015 году в региональный бюджет от приватизации областного государственного имущества планируется получить 131,3 млн рублей.
Депутат Дмитрий Ершов отметил, что в прогнозный план включены объекты культурного наследия и спросил, какова будет их судьба после приватизации. Как пояснил министр имущественных отношений Приангарья Антон Протасов, новый собственник обязан их сохранить и должен будет провести реконструкцию, получив соответствующее согласование службы по охране объектов культурного наследия.
Председатель комитета Ольга Носенко поинтересовалась, есть ли возможность восстановить бывший санаторий в Аларском районе, учитывая, что проблема туберкулеза для Иркутской области весьма актуальна. По словам Антона Протасова, объект требует капитального ремонта, министерство здравоохранения Приангарья и противотуберкулезный диспансер отказались его использовать, и чтобы он не разрушался дальше, было принято решение о приватизации.
Он уже семь лет не используется, там очень много проблем, чтобы этот объект опять заработал. Министерство здравоохранения и противотуберкулезный диспансер заявили, что использовать этот объект не будут. Чем больше он будет стоять, тем в больше худшее состояние будет приходить.
Светлана Латынина, «МК Байкал»
Профильный комитет областного парламента рекомендовал сессии отменить компенсационные выплаты лицам замещающие госдолжности
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Приангарья рекомендовал на майской сессии в первом чтении внести изменения в региональный закон «О государственных должностях Иркутской области», которыми будет отменена единовременная компенсационная выплата в размере трехмесячного денежного содержания для лиц замещающие госдолжности при прекращении ими полномочий.
Как пояснил полномочный представитель правительства Иркутской области в Заксобрании Роман Буянов, речь идет о компенсациях, которые выплачиваются в случае прекращения полномочий. Данная мера позволит сэкономить 50 млн рублей в этом году.
К лицам, замещающим государственные должности, относятся губернатор, председатель Законодательного собрания, заместители губернатора председателя правительства региона, министры, руководитель аппарата губернатора, аудиторы Контрольно-счетной палаты, председатель Избирательной комиссии, заместитель председателя и секретарь Избиркома, депутаты Заксобрания Приангарья, работающие на освобожденной основе.
Как отметили представители правового управления Законодательного Собрания, законодатели ранее уже вносили изменения в статью 24 регионального закона «О государственных должностях Иркутской области». В частности, была признана утратившей силу возможность предоставления ежемесячной выплаты госслужащим в течение полугода после прекращения их полномочий.
По мнению председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении ЗС Бориса Алексеева, в ходе рассмотрения законопроекта на майской сессии потребуются консультации, также не исключен вариант проведения заседания комитета по этому вопросу в этот период.
Илья Новиков, «МК Байкал»
На майской сессии будет рассмотрен проект закона об отмене льгот по налогу на имущество для госучреждений
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовал сессии принять в первом чтении законопроект «О признании утратившими силу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 2 Закона Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым предлагается отменить льготы по налогу на имущество для областных и муниципальных бюджетных учреждений с 2016 года. Данная мера позволит привлечь в консолидированный бюджет Иркутской области почти 550 млн рублей, в областной бюджет – 950 млн.
Иркутская область имеет существенный объем льгот по налогам на имущество организаций – 1,7 млрд рублей в год, и занимает по этому показателю 16 место среди субъектов РФ, при этом наибольшая доля из них приходится на бюджетные, казенные и автономные учреждения. Для снижения неэффективных расходов областного бюджета предлагается отменить льготы по налогу на имущество организаций для областных и муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений. Дополнительные расходы, которые возникнут при этом у муниципалитетов, частично будут восполняться за счет помощи из областного бюджета.
По словам министра финансов Иркутской области Наталии Бояриновой, руководству муниципальных образований необходимо провести инвентаризацию своего имущества и найти способы более эффективного его использования. Помимо этого они должны рассмотреть целесообразность предоставления льгот по налогам, отчисляемым в местные бюджеты. В частности, земельного налога для юридических лиц.
По мнению исполнительного директора Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зои Масловской, потери местных бюджетов от принятия данного закона будут значительными. Она также отметила, что некоторые учреждения действительно могут зарабатывать, например, за счет сдачи части своей площади в аренду предпринимателям, однако в школах и детских садах по закону запрещена любая торговля. Основной доход детсадов – плата родителей, и эти деньги являются целевыми, их можно потратить только на питание детей. Эту позицию поддержал и Андрей Лабыгин, он предложил оставить льготу для образовательных учреждений. Депутаты Александр Битаров и Алексей Красноштанов также высказались против исключения муниципальных учреждений из числа получателей льгот.
Председатель комитета Наталья Дикусарова пояснила, что необходимость сокращения получателей льгот, в целом, не вызывает сомнений. «Обязанность уплачивать налоги установлена законом, но вопрос отмены льгот, конечно, очень сложный. В законопроекте, предложенном правительством, предлагается установить равный подход для областных и муниципальных учреждений, - пояснила она. – Концептуально мы поддерживаем этот законопроект, однако остаются вопросы к деталям. Во время подготовки ко второму чтению мы еще раз посмотрим, какие категории организаций будут лишены льгот».
«МК Байкал»
Парламентарии рекомендовали ввести должность советника мэра в городских округах Приангарья
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Приангарья рекомендовал на майской сессии областного парламента в первом чтении внести изменения в закон Иркутской области «О Реестре должностей муниципальной службы в Иркутской области и соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Иркутской области», которыми будет введена должность советника мэра в городских округах. Указанная законодательная инициатива внесена мэром Иркутска Дмитрием Бердниковым.
Как было отмечено на заседании комитета, согласно федеральному законодательству должности муниципальных служащих устанавливаются правовыми актами на местном уровне в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в субъекте РФ. Данный реестр утверждается законом области. Этим законом также определяется соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы с учетом квалификационных требований к определенным должностям.
Илья Новиков, «МК Байкал»
Сессия Заксобрания рассмотрит законопроект о совмещении должностей вице-спикера и председателя комитета
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Приангарья рекомендовал на майской сессии в первом чтении внести изменения в статью 2 регионального закона «О государственных должностях Иркутской области», которые разрешат совмещать должности заместителя председателя и председателя постоянного комитета или комиссии ЗС. Как сообщила депутат Заксобрания Наталья Дикусарова, это изменение позволит повысить эффективность и системность работы представительного органа. В подготовке законопроекта также приняли участие депутаты ЗС Кузьма Алдаров и Дмитрий Ершов.
«Эта межфракционная законодательная инициатива, которую, в том числе, поддержали коллеги из фракции ЛДПР, — отметила Наталья Дикусарова. — Мы предлагаем внести изменения в ч. 3 ст. 2 закона о госдолжностях, чтобы предусмотреть возможность совмещения должностей заместителя председателя Законодательного Собрания области с должностью председателя постоянного комитета, постоянной комиссии Заксобрания. Для многих госдолжностей, которые существуют в системе исполнительной власти, предусмотрена возможность такого совмещения».
Илья Новиков, «МК Байкал»
В окончательном чтении депутаты намерены принять закон об упразднении 12 населенных пунктов Приангарья
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Приангарья рекомендовал майской сессии принять во втором окончательном чтении законопроект «Об упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области», в соответствии с которым в регионе будет закрыто 12 деревень и поселков. На заседании комитета было отмечено, упраздняемые населенные пункты в Эхирит-Булугатском, Аларском, Черемховском и Усть-Кутском районах прекратили свое существование 20 лет назад.
В настоящий момент там нет жилья, жителей, недвижимого имущества. Представители правового управления отметили, что заключения профильных министерств и районных администраций говорят о том, что оснований для восстановления этих населенных пунктов нет.
Как сообщал «Парламентский вестник», в апреле этого года депутаты Законодательного Собрания Приангарья приняли в первом чтении закон «Об упразднении отдельных населенных пунктов Иркутской области», в соответствии с которым в регионе будет закрыто 12 деревень и поселков. Для установления факта отсутствия постоянно проживающего населения в упраздняемых населенных пунктах были созданы комиссии. В 2014 году специалистами были посещены все предлагаемые к упразднению населенные пункты.
Илья Новиков, «МК Байкал»
В Иркутской области решили вернуть стипендии слушателям курсов в профучилищах
Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовал на майской сессии принять в первом чтении изменения в региональный закон об отдельных вопросах образования, в соответствии с которыми предлагается выплачивать стипендию выпускникам коррекционных школ, являющихся слушателями на курсах в профессиональных училищах. Как отметил автор законодательной инициативы, уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин, раньше таким учащимся стипендия выплачивалась, однако после внесения изменений в федеральный закон об образовании право на материальные выплаты осталось только у студентов профучилищ, занимающихся по общей программе.
«Поэтому я внес в Заксобрание законопроект о том, чтобы стипендию выплачивать и слушателям. В Иркутской области это порядка 2 тыс. детей. Надо иметь в виду, что в основном это дети из малообеспеченных семей, дети с отклонениями в умственном или физическом развитии, поэтому для них получение какого-либо профессионального образования, которое в последующем поможет им адаптироваться в жизни, немаловажно, - подчеркнул Валерий Лукин. - Поэтому та социальная помощь в виде стипендии, которая у них была раньше, это материальная поддержка всей семьи».
Как отметила председатель комитета Ирина Синцова, к законопроекту поступил ряд замечаний, провести работу над которыми планируется в рамках второго чтения.
Светлана Латынина, «МК Байкал»
Депутаты рекомендовали отклонить изменения в областной закон о капремонте многоквартирных домов
Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания принял решение рекомендовать майской сессии отклонить изменения в закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области». Поправки в региональный закон были предложены фракцией КПРФ.
Один из авторов законотворческой инициативы Сергей Бренюк озвучил основные изменения, которые необходимо внести в закон. Так, депутаты считают, что государство обязано участвовать в капремонте многоквартирных домов, а не возлагать все расходы на собственников. В связи с этим они предлагают выделять на реализацию программы бюджетные средства.
Кроме того, коммунисты определили категории граждан, которым, как они считают, должны предоставляться льготы по оплате взносов на капитальный ремонт. Так, пенсионеров предлагается полностью освободить от необходимости делать взносы, а для семей с двумя и более детьми сократить их размер на 70%.
Между тем участники заседания выразили несогласие с предложенными изменениями. Так, представитель губернатора Иркутской области в Законодательном Собрании Роман Буянов отметил, что смысл федерального закона о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах заключается как раз в том, что его оплачивают сами собственники. Поэтому закрепить в областном законе обязанность государства участвовать в этой программе невозможно. Кроме того, как подчеркнул Роман Буянов, если члены КПРФ считают необходимым ввести для граждан льготы по оплате взносов, то изменения нужно предлагать не в этот закон, а в законы о социальной поддержке населения.
Депутат ЗС, исполняющий обязанности генерального директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Андрей Микуляк в свою очередь напомнил, что закон предоставляет собственникам жилья в многоквартирных домах выбор, где аккумулировать собираемые на капремонт средства. «Если выбирается счет регионального оператора, то он берет на себя обязанность по взысканию задолженности, выставлению квитанций, подбору подрядной организации совместно с собственником и организует всю работу. Если собственник выбирает спецсчет, он может собрать деньги в любом размере, но не меньше установленного, и провести работы в любое время, когда решит совет дома», - пояснил парламентарий.
Правовое управление Законодательного Собрания, рассмотрев предложенные изменения, пришло к выводу, что они противоречат нормам федерального законодательства. Таким образом, представленные изменения было рекомендовано отклонить.
Светлана Латынина, «МК Байкал»
Парламентарии рекомендовали отклонили законопроект о порядке работы с наказами избирателей
Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Приангарья принял решение рекомендовать майской сессии отклонить законопроект «О наказах избирателей Иркутской области». Законопроект разработан депутатами фракции КПРФ. Как пояснил депутат ЗС Роман Габов, законопроект устанавливает порядок внесения предложений по наказам избирателей, их рассмотрения и согласования с органами власти Иркутской области и местного самоуправления, порядок утверждения наказов, организации их выполнения и источники финансирования, а также формы контроля.
Специалисты правового управления Законодательного Собрания Иркутской области выявили многочисленные нарушения в порядке внесения и оформления законопроекта. Так, термин наказа избирателей в федеральном законодательстве не используется, поэтому его введение должно сопровождаться его определением, чего сделано не было, и по своей сути наказы избирателей являются определенной формой работы депутатов с избирателями, а не видом деятельности представительного органа, в связи с чем участие Заксобрания в реализации наказов избирателей не представляется возможным. Кроме того, предложенная законопроектом процедура подачи наказов представляется непроработанной, нелогичной и содержащей большое количество внутренних противоречий.
Под вопросом и предлагаемое законопроектом включение перечня наказов в программу социально-экономического развития Иркутской области, поскольку данная процедура очень четко регламентирована законом, а вопросы финансирования расходов требуют более детальной и тщательной проработки. Проведенная антикоррупционная экспертиза выявила коррупциогенные факторы, в частности отсутствие в законопроекте определенных сроков для принятия решений.
Как отметил полномочный представитель правительства Иркутской области в Законодательном Собрании Роман Буянов, концептуально указанный законопроект властями не поддерживается. По словам полпреда, в соответствии с законопроектом должен быть создан перечень наказов избирателей, который должен быть оформлен постановлением ЗС и учитываться при разработке, реализации отдельных областных программ, а также при составлении проектов законов. Однако наказы избирателей и сегодня могут учитываться депутатами при разработке программ и составлении законов, поэтому закон не имеет самостоятельно смысла.
Илья Новиков, «МК Байкал»
Власти Приангарья поддержали изменения в закон об экологической экспертизе на Байкале
Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовал майской сессии направить положительный отзыв на проект федерального закона о сокращении перечня объектов на Байкале, для строительства и реконструкции которых необходимо пройти государственную экологическую экспертизу проектной документации. Как пояснила председатель комитета Ольга Носенко, депутаты Госдумы предложили оставить обязательной экологическую экспертизы для всех проектов по строительству и реконструкции в Центральной экологической зоне Байкала, а за ее пределами – только для проектов особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
«Это нововведение, по нашему мнению и по мнению правительства области, оправдано, потому что строительство объектов, а сейчас много строится социальных объектов, затягивается из-за необходимости проведения экологической экспертизы проекта», - отметила Ольга Носенко.
В ноябре прошлого года губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко предложил объединить усилия субъектов Байкальского региона и выйти в федеральный центр с инициативой о сокращении территории, для строительства на которой необходимо пройти государственную экологическую экспертизу проектов. Минприроды РФ согласилось с предложением Приангарья смягчить закон об экологической экспертизе на Байкале.
В июле 2014 года Государственная дума РФ приняла поправки в федеральный закон «Об охране озера Байкал», в соответствии с которыми на Байкальской природной территории запрещается строительство новых хозяйственных объектов и реконструкция действующих без положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации. Это привело к тому, что пришлось отправлять на экологическую экспертизу даже те проекты, которые предполагают строительство за пределами центральной экологической зоны Байкала, зачастую за сотни километров от озера. Это неоправданно затянуло сроки строительства социальных объектов.
Светлана Латынина, «МК Байкал»
Вернуться к оглавлению