Проблему и профилактику употребления алкоголя подростками обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании. irkutsk-news.net, 07.12.2015

08.12.2015

Проблему и профилактику употребления алкоголя подростками обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании. irkutsk-news.net, 07.12.2015

4 декабря в Законодательном Собрании Иркутской области прошел круглый стол «Профилактика употребления алкоголя в подростковой среде. Проблемы и пути их решения», организованный по инициативе депутата областного парламента Алексея Козюры и Уполномоченного по правам ребенка в регионе Светланы Семеновой. Участие в круглом столе приняли председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Заксобрания Андрей Лабыгин, представители областного правительства, Общественной палаты области, Контрольно-счетной палаты, ГУ МВД россии по Иркутской области, областной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, депутаты Молодежного парламента при Законодательном Собрании, общественных организаций.

«Проблема алкоголизма является одной из наиболее острых проблем, требующей неотложного решения. И, не смотря на действующие законодательные ограничения на продажу алкогольной продукции, ситуация остается сложной», - отметила Светлана Семенова и призвала участников круглого стола обозначить в обсуждениях острые углы данной проблемы и высказать конкретные предложения по улучшению ситуации.

По словам Алексея Козюры, в регионе уровень первичной заболеваемости населения алкоголизмом на протяжении ряда лет остается одним из высоких в России. По данному показателю Иркутская область занимала 6 место среди 83 регионов страны, в 2014 году – 12 место из 85 регионов. Область входит и в перечень наиболее неблагополучных субъектов по уровню острых отравлений спиртосодержащей продукцией: в 2014 году регион занял 6 место. В 2014 году зарегистрировано 70 случаев отравления у детей в возрасте до 14 лет в 17 муниципальных образованиях, 35 случаев отравления у подростков 15-17 лет в 12 муниципальных образованиях.
Участники круглого стола также в своих докладах отметили, что в медицинских учреждениях области на конец 2014 года на диспансерном наблюдении в связи с употреблением алкоголя находились 44 ребенка в возрасте до 14 лет и 373 подростка 15-17 лет. Наибольший рост первичной заболеваемости алкоголизмом наблюдается в возрастной группе 18-19 лет.
Аудитор КСП Юлия Махтина сообщила, что профилактикой наркомании и алкоголизма в Иркутской области занимаются специалисты в учреждениях, подведомственных региональному министерству по физической культуре, спорту и молодежной политике, ежегодно на содержание данных учреждений выделяется около 30 млн рублей. Во всех 42 муниципальных образованиях региона проводится ряд мероприятий, направленных на профилактику незаконного употребления наркотических и психотропных веществ, на это выделяется около 6,5 млн рублей. Именно на профилактику алкоголизма в Иркутской области в 2015 год было направлено более 900 тыс рублей.

Начальник отдела социально-гигиенического мониторинга управления Роспотребнадзора по Иркутской области Инга Жданова-Заплесвиченко отметила, что мерами по борьбе с алкоголизмом в долгосрочной перспективе должны стать повышение качества и уровня жизни населения, широкая просветительская работа, а наиболее действенными мерами она назвала законодательные ограничительные меры. По мнению специалиста, необходимо снизить количество торговых точек, продающих алкоголь. В Иркутской области одна такая торговая точка приходится на 380 человек, в ряде стран - один магазин, торгующий алкоголем, - на 5 тыс. человек. Кроме того, следует повысить возраст, с которого молодой человек получает право на покупку алкоголя, с 18 лет до 21 года, а также необходимо повысить цены на алкоголь.

Светлана Семенова поинтересовалась, изменилось ли положение дел в Катангском районе, где был введен ряд запретительных мер по продаже алкоголя, в частности, алкоголь там не продается по выходным, а в будние дни купить алкогольную продукцию можно только в определенные часы. По словам представителя Роспотребнадзора, взаимосвязь введенных ограничений с уровнем алкоголизации населения действительно есть, показатели значительно улучшились.

Заместитель начальника отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по иркутской области Елена Ковтун сообщила, что из 1700 преступлений, совершенных в этом году подростками, семь было совершено под влиянием алкоголя. К административной ответственности были привлечены 195 должностных лиц и продавцов, продавших алкогольную продукцию несовершеннолетним, также возбуждено одно уголовное дело за повторную продажу. В 2014 году было возбуждено 2 таких уголовных дела, в 2013 году – 4. По словам Елены Кофтун, нужно бороться в целом с алкоголизацией населения, и начинать в первую очередь с пьющих семей. По итогам 9 месяцев 2015 года на 18,8 %по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество родителей, привлеченных к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя.

Особое внимание участники круглого стола уделили вопросам употребления молодежью слабоалкогольных энергетических напитков. Их продажа уже запрещена в нескольких регионах России. Опыт ограничения продажи энергетиков на уровне региональных законов есть в Москве и Московской области, в ряде регионов Кубани, Колымы, Дальнего Востока, в том числе в Хабаровском крае, Чукотском крае, Камчатском крае, Еврейской автономной области, в 2015 году запрет вступил в силу и на территории Красноярского края.

Председатель Молодежного парламента Андрей Фоменко отметил, что на сессии Молодежного парламента в марте 2015 года уже обсуждался вопрос о запрете продажи и распространения алкогольных напитков, содержащих тонизирующие компоненты (энергетические тоники). По итогам данного обсуждения был направлен запрос в прокуратуру Иркутской области с просьбой дать оценку данной инициативе, так как в позициях судов по данному вопросу нет единообразия. На очередной сессии Молодежного парламента, которая состоится 10 декабря, депутаты снова намерены поднять тему и, по возможности, совместно с депутатским корпусом Законодательного Собрания Иркутской области продолжить работу над соответствующим законопроектом.

В ходе работы круглого стола присутствующие также обсудили вопросы, касающиеся занятости подростков как одного из способов профилактики негативных социальных явлений, работы системы образования по профилактике подросткового алкоголизма и другие. Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Заксобрания Андрей Лабыгин отметил, что при проведении профилактических мероприятий нужно активнее привлекать молодых людей, в особенности популярных среди подростков, чтобы те своим положительным примером могли показать, что вести здоровый образ жизни – это модно. По итогам круглого стола будет принят ряд рекомендаций правительству Иркутской области, главам муниципальных образований, ГУ МВД России по иркутской области. В частности, рекомендации будут касаться законодательной инициативы по запрету продажи слабоалкогольных энергетических напитков, увеличения размеров административных штрафов за нарушения розничной торговли, создания центров для организации досуга детей и подростков, усиления ночного контроля в местах скопления молодежи, усиления просветительской работы и другого.