На заседании комитета по госстроительству. irkutsk-news.net, 23.11.2015

24.11.2015

На заседании комитета по госстроительству. irkutsk-news.net, 23.11.2015

На заседании комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении депутаты обсудили проекта закона «Об областном бюджете на 2016 год». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, доходы областного бюджета в следующем году предлагается утвердить на уровне 101, 5 млрд рублей, расходы – на уровне 108,9 млрд, дефицит составит 7,4 млрд или 8,5%. Председатель комитета Борис Алексеев сообщил, что депутатам поступило обращение Совета судей Иркутской области, в котором они указывают на недостаточность финансирования деятельности мировых судей как в текущем году, так и в следующем, что ставит под угрозу их работу. Как пояснила министр, заложенная на эти цели в 2015 году сумма дважды подвергалась корректировке в сторону увеличения. При внесении изменений в бюджет 2015 года в декабре, также будут добавлены средства. Что касается финансирования следующего года, то в проекте бюджета предусмотрено 427 млн рублей, что более чем на 40 млн больше, чем изначально заложенная сумма 2015 года, однако при необходимости размер средств также будет корректироваться в течение года. Еще одно обращение поступило к депутатам от Адвокатской палаты Иркутской области, в нем также говорится о недостаточности финансирования оплаты адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь гражданам. Наталия Бояринова отметила, что адвокаты ни разу не обращались в министерство финансов по данному вопросу, однако министерство возьмет его в проработку. Депутат Владимир Матиенко попросил продолжить финансирование программы по реконструкции домов культуры в сельских территориях. «В рамках программы «50 модельных домов культуры» в ряде территорий началась реконструкция домов культуры, и сейчас здания находятся в состоянии ремонта. Однако на следующий год финансирование данной программы не предусмотрено, и есть опасения, что они простоят в таком состоянии долгое время», - подчеркнул парламентарий. Наталия Бояринова отметила, что данный вопрос неоднократно поднимался депутатским корпусом, информация доведена до губернатора Иркутской области. В настоящее время определяются суммы, необходимы для завершения уже начатой реконструкции. Данный вопрос предполагается урегулировать в рамках второго чтения проекта бюджета.

Депутат Олег Кузнецов спросил, планируется ли в следующем году строительство новых поликлиник. По словам министра финансов, новых поликлиник в 2016 году строиться не будет, однако предусмотрены средства на продолжение строительства ряда объектов, в том числе детской поликлиники в микрорайоне Ново-Ленино Иркутска, а также палатного блока Иркутской областной клинической больницы. Самым обсуждаемым вопросом стало финансирование пассажирских авиаперевозок по субсидируемым направлениям, в том числе на север Иркутской области. Как сообщили на комитете, в текущем году на субсидируемые перевозки предусмотрено174,4 млн рублей, в следующем году потребность составляет 199 млн рублей, однако проектом бюджета предусмотрено лишь 73 млн. «Жители северных территорий обеспокоены, тем что средства на субсидирование в следующем году будут значительно снижены. Нельзя сокращать существующий объем услуг, потому что для многих территорий авиаперевозки – единственный способ добраться до других районов», - подчеркнул Борис Алексеев. Члены комитета поддержали эту позицию и попросили правительство проработать этот вопрос. По итогам обсуждения комитет рекомендовал принять проект бюджета в первом чтении и направить данное решение в профильный комитет.

В окончательном чтении рекомендовано принять закон «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области, а также о признании отдельных законов Иркутской области утратившими силу». Принятие законопроекта обусловлено корректировкой федерального законодательства, коснувшейся законов субъектов РФ о передаче отдельных полномочий органам местного самоуправления. Ранее действие таких законов необходимо было продлевать каждый год. Изменениями на федеральном уровне устанавливается, что продления не требуется, законы будут исполнять неопределенный срок с момента их принятия. При этом у региона остается право на изъятие переданных муниципалитетам полномочий.

Члены комитета также рекомендовали принять в окончательном чтении изменения в закон «Об областном народном обсуждении». Законопроектом предлагается разрешить проводить народное обсуждение не только на территории всей Иркутской области, но и в ее отдельных частях, а также определяется порядок проведения такого обсуждения. В рамках третьего чтения внесены поправки, уточняющие процедуру принятия решения о проведении областного народного обсуждения, процедуру заочного обсуждения.

Кроме того, депутаты рекомендовали принять во втором чтении и продолжить работу в третьем над законопроектом «Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области». Данная сфера регулирования для субъектов РФ является новой, необходимость в этом возникла в связи с изменениями федерального законодательства. Во втором чтении, в частности, предлагается уточнить, что опрос граждан может проводиться по любым вопросам местного значения.