Выпуск №35 (153), 24 ноября 2014 года
Содержание
-
Выделения средств на выкуп двух зданий под детсады в Братске добивается Г. Любенков
-
Сохранить отделение Сбербанка в старом Усть-Куте помогает Борис Алексеев по просьбе горожан
-
В строительстве храма в селе Александровск Аларского района помогли А. Иванов и Д. Баймашев
-
О нормах ГТО рассказала ученикам школы №27 Иркутска И. Синцова
-
К мнению экспертов и общественников намерены чаще прислушиваться законодатели в Иркутской области
-
Иркутяне попросили помощи у С. Бабкина в решении коммунальных и жилищных проблем
РАБОТА В ОКРУГАХ
Выделения средств на выкуп двух зданий под детсады в Братске добивается Г. Любенков
Выделение средств из бюджета Иркутской области на выкуп двух зданий в Братске, которые строятся для дальнейшего использования под детсады, возможно в начале 2015 года. Такой ответ дала министр финансов региона Наталия Бояринова на запрос депутата Законодательного Собрания Георгия Любенкова, который послал его осенью 2014 года. По словам министра, в проекте бюджета региона на строительство дошкольных учреждений предусмотрено 430 млн рублей (сколько выделит федеральный бюджет, пока неизвестно). Средства еще не распределены по муниципалитетам, это будет сделано в следующем финансовом году.
- Относительно учреждений дошкольного образования, - подчеркнула Наталия Бояринова, - приоритет всегда отдается тем муниципальным образованиям, в которых наибольшее количество детей нуждается в предоставлении мест в дошкольных учреждениях. В Братске это касается поселков Сухой и Порожский.
Министр образования Елена Осипова подтвердила слова коллеги, добавив, что два объекта в этих поселках в 2015 году являются обязательными к выкупу за счет средств федеральной субсидии.
Как рассказал депутат, строительство двух зданий ведется по поручению губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко организациями-застройщиками ООО «СК Востсибстрой» и ООО «Братский завод мобильных конструкций» на земельных участках, предоставленных администрацией города. «Проблема обеспечения детей местами в детсадах особенно остро стоит в Порожском и Сухой, - отметил Георгий Любенков.- Об этом мне известно не только из обращения городской администрации, но и из многочисленных наказов моих избирателей».
РАБОТА В ОКРУГАХ
Сохранить отделение Сбербанка в старом Усть-Куте помогает Борис Алексеев по просьбе горожан
Сохранить отделение Байкальского банка Сбербанка в исторической части Усть-Кута помогает депутат Законодательного Собрания Иркутской области Борис Алексеев по просьбе горожан. Как рассказал «Байкал Инфо» депутат, в середине ноября 2014 года он принял участие во встрече с представителями банка по вопросу закрытия отделения банка в так называемом старом Усть-Куте, где живет около 10 тыс. человек. По этому поводу к Борису Алексееву поступило обращение от депутатов дум Усть-Кута и района, после чего он обратился к руководству банка. На обращение отреагировали. Было решено, что руководство банка еще раз просчитает возможность сохранения отделения.
«В Сбербанке не учли специфику Усть-Кута, его протяженность и рост экономики. Кроме того, множество пенсионеров получают пенсию через это отделение, ездить в другой конец города им будет затруднительно. К обращению депутата присоединился мэр Усть-кутского района Владимир Сенина, планирует подключиться депутат ЗС Марина Седых. Надеемся, что общими усилиями проблему удаться решить», - сообщил Борис Алексеев.
Лидия Полоцкая
РАБОТА В ОКРУГАХ
В строительстве храма в селе Александровск Аларского района помогли А. Иванов и Д. Баймашев
Настоятель храма Иоанна Предтечи села Кутулик Аларского района отец Дмитрий написал благодарность в адрес депутатов Законодательного Собрания Иркутской области Аполлона Иванова и Дмитрия Баймашева за помощь в строительстве храма Успения Пресвятой Богородицы в селе Александровск. Как рассказала «Байкал Инфо» в конце ноября 2014 года староста местной православной общины Анна Осадчая, благодарственное письмо от имени отца Дмитрия было направлено в региональный парламент в начале ноября. Депутаты помогли общине финансово и материально.
По словам Анны Осадчей, в 2013 году жители села обратились к митрополиту Иркутскому и Ангарскому Вадиму с просьбой благословить строительство православного храма. Получив благословение, в сентябре начали возведение храма. Под него решено было перестроить пустующий двухквартирный дом из гипсоблоков. Здание находилось в плачевном состоянии, крыша была разобрана. По словам Анны Осадчей, к основному зданию пристроили трапезную, установили купол.
Строительные и отделочные работы сейчас практически завершены, в храме уже установлен иконостас, повешены шторы, осталось поставить дверь в притворе и оштукатурить его. Торжественное открытие храма состоится в начале 2015 года. В планах общины – установить звонницу рядом с храмом и построить беседку.
Лидия Полоцкая
РАБОТА В ОКРУГАХ
О нормах ГТО рассказала ученикам школы №27 Иркутска И. Синцова
Участие в проведении тематического урока в школе №27 Иркутска в рамках регионального фестиваля «Единый день «Готов к труду и обороне» 21 ноября 2014 года приняла председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Ирина Синцова. Как сообщает пресс-служба ЗС, депутат рассказала, что в школах дан старт организационно-экспериментальному этапу Всероссийского физкультурно-спортивного комплексу «ГТО» в Иркутской области как составляющей масштабного национального проекта, стартовавшего в России с 1 сентября.
По словам Ирины Синцовой в регионе ведется активная работа по созданию единой системы физического воспитания в рамках исполнения указа президента Российской Федерации «О Всероссийском физкультурно-спортивного комплексе «Готов к труду и обороне». Утвержден региональный план мероприятий, согласованный с Министерством спорта РФ.
Всего в тот день тематические уроки с участием известных спортсменов, открытые занятия по тестированию обучающихся, творческий конкурс «Я рисую ГТО» прошли в 25 школах Иркутска, Саянска, Осинского, Шелеховского, Ангарского районов». В фестивале приняли участие около 5 тыс. человек.
«Чем больше людей будет включено в этот процесс, не только школьников, но и их родителей, друзей, членов семьи, от этого общество выиграет только. Нам нужно здоровое общество», – отметила Ирина Синцова.
РАБОТА В ОКРУГАХ
К мнению экспертов и общественников намерены чаще прислушиваться законодатели в Иркутской области
Активнее привлекать специалистов и общественность к экспертизе законопроектов предлагает Законодательное Собрание Иркутской области. Как сообщил 20 ноября 2014 года на круглом столе председатель комитета по законодательству о госстроительстве ЗС Борис Алексеев, в регионе много квалифицированных экспертов, к которым можно обращаться для оценки законопроектов, это не только представители общественных организаций, но и научного сообщества, правоохранительных органов и др. «Но мы должны усовершенствовать взаимодействие, уйти от формализма при проведении общественной экспертизы», - подчеркнул Борис Алексеев.
Институт общественной экспертизы является формой взаимодействия власти и общества, его необходимость признается на самом высоком уровне. Особенно важна общественная антикоррупционная оценка законопроектов.
«Сегодня важно, чтобы законы были восприняты теми, для кого они разрабатываются и принимаются. Очень правильно, что в Иркутской области, как и в других регионах, есть специальная процедура, которая позволяет Общественной палате предлагать, какую законодательную базу надо разрабатывать в ближайшее время, как изменить существующие законы, есть возможность направлять предложения в Законодательное Собрание», - подчеркнул председатель Общественной палаты Игорь Бычков.
Он отметил, что необходимо по обращениям ОП, касающимся изменений в региональные законы, проводить рабочие встречи, на которых власти могли бы разъяснять свою позицию, т.к. по большинству обращений члены ОП не получают обратной связи. Кроме того, общественники просят присылать пояснительные записки к законопроектам. Так же необходимо действовать при рассмотрении проектов государственных программ. По мнению Игоря Бычкова, пожелания, которые проходят через ОП, нужно обсуждать с депутатами ЗС и правительством, чтобы сформированные предложения действительно помогали эффективно решать те или иные вопросы.
Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская отметила, что обсуждение законопроекта с общественниками нужно начинать еще на стадии формирования его концепции, а не тогда, когда он уже является целостным документом. В 2014 увеличилось число законопроектов, которые обсуждали члены ассоциации (48). От властей всех уровней поступает большое число заключений, которые потом обобщаются и направляются в соответствующие органы. Еще одно пожелание ассоциации – увеличить срок, отводимый для проведения оценки законопроекта. Необходимость увеличения данного срока отметил и уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин.
Лидия Полоцкая
АКТУАЛЬНО
Региональное развитие в России обсуждает на федеральном уровне спикер Законодательного Собрания Людмила Берлина
Ход реформы местного самоуправления, вопросы миграционной политики, совершенствование бюджетного процесса, укрепление доходной базы бюджетов всех уровней, модернизацию системы профессионального образования, повышение качества услуг в социальной сфере, а также развитие агропромышленного комплекса обсудили члены комиссии Совета законодателей России при Федеральном Собрании РФ по делам федерации, региональной политике и местному самоуправлению 20 ноября 2014 года под председательством спикера Законодательного Собрания Иркутской области Людмилы Берлиной. Был также рассмотрен отчет о деятельности комиссии в текущем году, намечены планы на 2015 год.
По словам спикера, в будущем году одним из важнейших для комиссии должен остаться вопрос реализации в регионах России положений федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом всех изменений. Будет продолжена ранее начатая работа по рассмотрению региональных законодательных инициатив, относящихся к компетенции комиссии.
По завершении работы комиссии Людмила Берлина приняла участие в заседании Совета законодателей, темой которого стали вопросы реализации государственной миграционной политики в России, совершенствования ее законодательного обеспечения, улучшения механизмов привлечения иностранной рабочей силы и контроля за нелегальной миграцией. Заседание провели председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко и председатель Госдумы Сергей Нарышкин в Московском государственном университете имени М. В. Ломоносова.
АКТУАЛЬНО
На выращивание рапса и борьбу с безработицей посоветовали сделать упор депутатам Тулунского и Куйтунского районов
Главы и депутаты поселений Тулунского и Куйтунского районов и Тулуна, всего 156 человек, собрались 21 ноября 2014 года на семинар Законодательного Собрания, где шла речь не только об общем развитии Иркутской области, но и о проблемах, которые касаются непосредственно этих территорий. По словам председателя комиссии по контрольной деятельности ЗС Геннадий Нестерович, в последние годы регион демонстрирует устойчивый экономический рост.
«Даже несмотря на замедление темпов развития экономики в целом по стране и в мире, за семь месяцев 2014 года индекс промышленного производства в области вырос на 1,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, - рассказал Геннадий Нестерович. – В основном прирост заметен за счет добывающей отрасли. В то же время добыча угля , в частности, в Тулунском районе, снижается. По-прежнему важным и перспективным направлением является создание перерабатывающих производств». Развитию экономики Иркутской области в ближайшие годы будет способствовать реализация таких федеральных проектов, как строительство газопровода «Сила Сибири» и новой ветки Байкало-Амурской магистрали.
Объем производства сельскохозяйственной продукции за семь месяцев вырос на 3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На поддержку аграриев из регионального бюджета ежегодно выделяется 1,3-1,5 млрд рублей, регулярно поступают средства и из федерального бюджета. Для комплексного развития отрасли планируется создавать агротехнопарки, в том числе, в Куйтунском районе. Геннадий Нестерович также рассказал о проекте по выращиванию рапса, масло которого используется для создания добавок для дизельного топлива. Развитие этой технологии позволит существенно снизить расходы сельхозтоваропроизводителей на горюче-смазочные материалы.
Уровень безработицы в Иркутской области, по оценкам за семь месяцев текущего года, составляет 8%. Однако в Тулунском и Куйтунском районах и Тулуне уровень безработицы значительно выше среднеобластного, и с этим надо бороться.
Геннадий Нестерович также обратил внимание участников семинара на муниципальную реформу. «Важнейший вопрос – это перераспределение полномочий между муниципалитетами первого и второго уровня, - пояснил он. - Главная цель реформы – сделать муниципалитеты более самостоятельными в финансовом плане, чтобы они имели возможность реализовывать собственные программы. В соответствии с этим мы вправе сохранить все полномочия в текущем виде, либо пересмотреть подходы».
На семинаре также выступили представители региональных министерств здравоохранения, образования, сельского хозяйства, представитель губернатора в ЗС Роман Буянов, начальник отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований областного парламента Галина Терентьева, а также Тулунский межрайонный прокурор Валентина Супонькина. Депутатов местных дум волновали такие вопросы, как финансирование школ, нехватка медицинских кадров, строительство спортивных объектов, перспективы строительства промышленных предприятий в Тулуне. Кроме того, участники встречи предложили провести семинар для фермеров, на котором их обучили бы правильно составлять документы для участия в региональных и федеральных программах поддержки производителей сельскохозяйственной продукции.
ОБЩЕСТВО
Самые важные вопросы смогли задать депутаты Ангарского и Усольского районов депутатам ЗС и чиновникам
Обо всем, что волнует, депутаты дум Ангарского, Усольского районов, Ангарска смогли спросить у коллег из Законодательного Собрания Иркутской области и представителей региональных министерств на тематическом семинаре, устроенном 20 ноября 2014 года силами ЗС. Модератором мероприятия выступил вице-спикер Сергей Брилка. Участие приняли депутаты Дмитрий Ершов и Роман Габов. Но для начала прошло обсуждение текущей социально-экономической ситуации.
По словам Сергея Брилки, в 2013-2014 годах удалось добиться позитивных показателей, но при этом положение ряда отраслей по-прежнему остается сложным, бюджет довольно «жесткий» и ограниченный. В 2013 году уровень ВРП увеличился на 4,6%, по налоговым сборам в Сибирском федеральном округе Иркутская область занимает второе место. Продолжается рост промышленного производства: за первые семь месяцев нынешнего года он вырос на 1,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого. Количество безработных в январе-июле снизилось с 18,2 тыс. человек до 16,3 тыс. человек, уровень безработицы составляет 8% от общего объема экономически активного населения. Сергей Брилка также отметил, что министерству труда было поручено разработать концепцию развития кадрового потенциала в Иркутской области. Среди негативных факторов, влияющих на социально-экономическую ситуацию, вице-спикер назвал ухудшение положения сельского хозяйства, в частности, снижение поголовья крупного рогатого скота, а также отток населения – более 8,5 тыс. человек уехали из Иркутской области в 2013 году.
Говоря о реформе местного самоуправления, Сергей Брилка заметил, что проблемы муниципалитетов практически одинаковые – низкий уровень собственных доходов, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие конструктивного диалога с крупными хозяйствующими субъектами и бизнесом. Нынешний год стал подготовительным этапом к проведению реформы, что, по словам вице-спикера, очень символично, ведь в этом году отмечается 150-летие Земской реформы. Следующими важными этапами станут перераспределение полномочий между сельскими и районными муниципалитетами и совершенствование межбюджетных отношений. «Муниципалитеты должны стать более самостоятельными, реализовывать собственные планы и программы», – подчеркнул вице-спикер.
К числу задач органов местных органов власти на ближайшие годы Сергей Брилка отнес совершенствование нормативно-правовой базы и внесение своевременных изменений в муниципальные уставы и нормативные акты, повышение эффективности бюджетных расходов и использования собственных доходных источников, подготовка проектно-сметной документации на строительство или ремонт объектов, развитие сети многофункциональных центров, совершенствование форм парламентского контроля. Особое внимание участников семинара Сергей Брилка попросил обратить на подготовку к празднованию 70-летия Великой Победы и активнее привлекать общественные организации.
Заместитель министра финансов Марина Загария рассказала о том, как будут формироваться межбюджетные отношения в 2015-2017 годах. По ее словам, основные характеристики будущего года будут сохранены на уровне нынешнего года. Дотации на выравнивание муниципальных бюджетов составят 1,8 млрд рублей, дотации на сбалансированность – 680 млн рублей. Будет продолжена практика предоставления субсидий за эффективность, только в 2015 году ее смогут получить городские округа и сельские поселения. Было поддержано предложение депутатов ЗС о продолжении программы «Народные инициативы», на нее заложено 500 млн рублей.
Председатель думы Усольского района Надежда Глызина попросила подробнее рассказать о дотации на сбалансированность местных бюджетов. Как пояснила Марина Загария, из 680 млн рублей порядка 200 млн рублей уже распределены на те муниципалитеты, которые тяжело входят в новый финансовый год. Остальные средства распределят на первой сессии Законодательного Собрания в феврале 2015 года с учетом появления в территориях новых учреждений. В частности, в Усольском районе таких шесть.
Депутат думы Ангарского района Наталья Стрельникова спросила, когда будут распределены средства «Народных инициатив». Сергей Брилка сообщил, что объем программы утвердят на сессии Законодательного Собрания при окончательном чтении проекта бюджета Иркутской области. Между муниципалитетами средства распределят в первом квартале 2015 года.
Участники семинара также рассмотрели ряд других вопросов. Министр образования Елена Осипова рассказала о развитии региональной системы образования, заместитель министра по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области Ульяна Малянова выступила с докладом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Заместитель генерального директора фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области Ирина Гладышева обсудила с участниками семинара порядок формирования региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. Кроме того, на семинаре обсуждались такие темы, как деятельность органов местного самоуправления в условиях единого правового пространства, развитие гражданских инициатив на местном уровне, повышение эффективности участия граждан в местном самоуправлении, а также рассматривался вопрос о социальном страховании.
ПАРТИИ
Открытие авиарейса Нижнеудинск – Иркутск - Улан-Удэ - Красноярском назвал знаковым событием Т. Сагдеев
Депутат Законодательного Собрания Тимур Сагдеев в начале ноября 2014 года, накануне открытия нового межрегионального авиарейса Улан-Удэ - Иркутск - Нижнеудинск – Красноярск, встретился с министром транспорта Иркутской области Артуром Сулейменовым и обсудил перспективы развития малой авиации в Иркутской области. Как сообщает газета «Тракт», на встрече шла речь о том, как два года назад вместе обсуждали необходимость организации авиаперевозок из Иркутска в Нижнеудинск. «Обозначенный в январе 2014 года в послании губернатора курс на поддержку и развитие малой авиации вселил надежду на возвращение былых возможностей Нижнеудинского аэропорта, - сообщил Тимур Сагдеев. - Наши совместные усилия с министерством транспорта и предпринимателем Валерием Заречным помогли укрепить взлетно-посадочную полосу, и летом был совершен первый рейс из Иркутска, а 6 ноября город встретил первый межрегиональный рейс».
По словам Тимура Сагдеева, открытие авиарейса, связывающего Нижнеудинск сразу с тремя крупными городами Иркутском, Улан-Удэ и Красноярском - это знаковое событие для каждого местного жителя. Рейс будет регулярным, и именно в Нижнеудинский район будут приезжать жители соседних территорий, планируя авиационное передвижение по Сибири, значит, город получит дополнительные возможности развития, как малого бизнеса, так и других экономических проектов. Артур Сулейменов рассказал, что двухмоторный самолет L-410 имеет 17 пассажирских мест и по условиям субсидирования будет совершать рейсы даже при минимальном количестве пассажиров.
«Я уверен, что для решения многих вопросов наличие возможности удобного и быстрого перелета является залогом успеха, - сообщил Тимур Сагдеев. - За полтора часа добраться из Иркутска или из Красноярска - это не ночь в поезде».
Как отметил депутат, безусловно, развитие малой авиации требует инвестиций и постоянного внимания со стороны властей. Нельзя забывать, что малая авиация для северных и отдаленных районов Сибири и Дальнего Востока была и остается важнейшим элементом безопасной жизнедеятельности. Кроме того, современная экономика ставит малую авиацию в ряд самых необходимых условий для развития новых инвестиционных и инфраструктурных проектов.
ПАРТИИ
Иркутяне попросили помощи у С. Бабкина в решении коммунальных и жилищных проблем
С коллективным обращением пришли на прием к депутату Законодательного Собрания, директору ООО «Иркутскэнергосбыт» Сергею Бабкину в приемную лидера партии «Единая Россия» в конце ноября 2014 года жители заимки Сухая Иркутского района. Построив там жилые дома, люди заключили договоры с ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на технологическое присоединение к электрическим сетям еще в начале 2013 года. Однако по сей день электричество не подведено. Предприятие не исполняет условия, даже обращение в прокуратуру не возымело никаких действий, хотя деньги были перечислены в срок. Депутат намерен запросить информацию и потребовать от региональной компании исполнения обязательств, сообщает пресс-служба общественной региональной приемной.
Пожилая иркутянка пожаловалась на отказ в предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Установив общедомовые приборы учета тепловой энергии, управляющая компания сделала жильцам перерасчет за 2013 год в сторону уменьшения оплаты. Таким образом, оказалось, что и субсидия за год на оплату ЖКУ была начислена в большем объеме. Переплата составила порядка 4 тыс. рублей. Управление соцзащиты поставило женщину в известность, что пока эта разница не будет погашена, субсидирование услуг ЖКУ проводиться не будет. Насколько это законно, Сергей Бабкин спросит у специалистов министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.
Беженец из Славянска, глава многодетной семьи, где воспитываются пятеро малолетних детей, решил обосноваться в Иркутске. Инженер связи по профессии, он довольно быстро нашел работу в ООО «Иркутскэнергосвязь». По коллективному договору предприятие предоставляет и льготы по оплате арендованного жилья молодым семьям в возрасте до 30 лет. И глава семьи мог бы попасть в эту категорию, но его возраст немного превышает названный рубеж. Аналогичных льгот для многодетных семей в коллективном договоре не предусмотрено. Бывший житель Украины обратился к депутату с просьбой о содействии в вопросе оплаты жилья. Сергей Бабкин созвонился с руководством предприятия, вопрос находится в стадии решения.
Выпуск подготовлен информационным агентством «Байкал Инфо». Информационное агентство зарегистрировано Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство ИА N ФС13-0901 от 11.02.2005 г.
Учредитель: физические лица, БИСИ.
Главный редактор Светлана Бурдинская
Использование материалов в сетевых и Интернет-СМИ возможно при условии ссылки на ИА "Байкал Инфо". Для Интернет-СМИ ссылка должна быть активной и вести на сайт http://baikal-info.ru/