Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта

Спецвыпуск фракции «Единая Россия» от 27 декабря 2013 года

Выпуск №10 (21), 27 декабря 2013 года

Перейти к содержанию

АКТУАЛЬНО

Итоги работы фракции «Единая Россия»: законодательные инициативы, семинары, встречи с населением, запросы

Депутаты фракции «Единой России» в Законодательном Собрании Иркутской области внесли на рассмотрение 17 законотворческих инициатив. Об этом, подводя итоги 2013 года, рассказал на XII конференции Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» руководитель фракции Борис Алексеев. Среди ярких инициатив он назвал следующие: внесение изменений в закон «О транспортном налоге», благодаря чему расширен перечень категорий граждан, имеющих право на льготу по уплате налога и освобождение от него, внесение изменений в закон «О статусе депутата ЗС», в закон о так называемом комендантском часе и др. Остальные фракции внесли одну инициативу, и та была отклонена.

В 2013 году от депутатов ЗС поступило два запроса, один из которых - от членов фракции «Единая Россия». В результате работы над ним появились законы Иркутской области «Об отлове, транспортировке и содержании безнадзорных животных» и «О наделении органов местного самоуправления полномочиями по отлову, транспортировке и содержанию безнадзорных животных», которые уже начинают работать с 2014 года.

- По-прежнему на контроле продолжают оставаться 10 депутатских запросов, 8 из которых принадлежат депутатам фракции «Единая Россия», - сказал депутат. - Среди наиболее значимых – запрос по переселению людей из зоны затопления Богучанской ГЭС.

Основой деятельности парламентариев остается общение с населением, выполнение наказов жителей. В 2013 году в общественной приемной председателя партии Дмитрия Медведева члены фракции провели 84 приема, на которых пришли 377 человек. По 68 проблемам имеются положительные решения, 66 находятся в стадии рассмотрения, 223 гражданам даны консультации. Основные проблемы, с которыми обращались жители Иркутской области, - выделение бесплатных земельных участков, решение проблем обманутых дольщиков, рост тарифов на ЖКУ, сокращение очереди в детсады, предоставление жилья для детей-сирот. Руководителем приемной рекомендован депутат ЗС Николай Труфанов.

Сохранилась и другая добрая традиция предыдущего созыва - проведение выездных семинаров для членов фракций в муниципальных думах. За время работы второго созыва депутаты ЗС уже успели побывать в Шелеховском и Аларском районах. В семинарах традиционно приняли участие члены регионального правительства. Во время поездок депутаты посетили проблемные объекты капитального строительства, социальные учреждения, встретились с коллегами из местных дум и населением, провели приемы граждан по личным вопросам. По итогам поездок, как обычно, был проведен анализ актуальных вопросов, многие из которых члены фракции взяли на контроль, по особо значимым написаны запросы губернатору.

Вновь создан Совет депутатских объединений партии «Единая Россия» Иркутской области. В состав совета вошли 74 человека – это члены фракции «ЕР» в Госдуме, Законодательном Собрании, а также руководители фракций партии из 42 муниципалитетов. Ближайшее собрание пройдет в феврале 2014 года, на нем планируется обсуждение проблемы формирования дорожных фондов в городах и районах Иркутской области, перспективы строительства и реконструкции автомобильных дорог, а также итоги выполнения программы «Народные инициативы» в 2013 году и планы на 2014 год.

Анна Соколова

ПАРТИЙНЫЕ ПРОЕКТЫ

В Иркутской области реализуется 36 проектов партии «Единая Россия»

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, члены фракции «Единая Россия» являются кураторами 13 из 36 проектов партии, которые реализуются в нашем регионе. Как рассказал руководитель фракции Борис Алексеев, среди проектов – «Модернизация образования», «Детские сады – детям», «Равные возможности», «Земский доктор», «Чистая вода», «Управдом», «Люди «Единой России», «Ипотека для молодых преподавателей», «Я - доброволец» и т. д. Проект депутата ЗС Натальи Дикусаровой «Мамы рекомендуют» был признан одним из лучших партийных проектов в России в 2013 году.

Сразу несколько проектов в сфере образования, адаптивного спорта, физкультуры, соцзащиты ведет председатель социально-культурного комитета ЗС Ирина Синцова, в том числе по модернизации образования. «Благодаря реализации этих проектов решались задачи повышения зарплаты населению. За этот период выросла среднемесячная заработная плата по Иркутской области, - рассказал Борис Алексеев. - Введена новая система оплаты труда работников бюджетной сферы. Зарплата учителей доведена до уровня средней по экономике в регионе. Произошла передача полномочий по выплате вознаграждения за классное руководство учителям с федерального бюджета на региональный, чем обеспечен более плавный переход к так называемому эффективному контракту».

Успехи достигнуты и в сфере здравоохранения: удалось значительно укрепить материально-техническую базу и провести капремонт многих учреждений, внедрить медицинские стандарты, современные информационные системы, новые методы диагностики, обеспечить всех нуждающихся инвалидов средствами технической реабилитации. По проекту «Земский доктор» в 2012 году 95 молодых врачей отправились работать в села и деревни, каждый получил подъемные в размере 1 млн рублей. Всего в 2013 году планируется предоставить выплаты 86 участникам проекта.

В нынешнем году стартовал новый проект «Знак качества», его куратором назначен Дмитрий Баймашев, член комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС. Координатором проекта «Народный контроль», который стартовал в Приангарье в апреле 2013 года, стал председатель комитета Кузьма Алдаров.

Успешно реализуется проект «Чистая вода» (куратор - Геннадий Нестерович), в 2013 году по аналогичной региональной программе удалось решить проблемы, которые существовали долгие годы. Во-первых, построена, пусть и с небольшим опозданием, станция водоочистки в Бодайбо. Во-вторых, сдан самый крупный коммунальный объект в постсоветский период в Иркутской области - комплекс водоотведения в поселке Маркова Иркутского района.

ПАРТИЙНЫЕ ПРОЕКТЫ

Села Иркутской области смогут потратить деньги «Народных инициатив» на капремонт

Проект «Народные инициативы», успешно реализуемый в Приангарье с 2011 года, продолжится и в 2014 году, однако полученные муниципалитетами субсидии теперь можно будет тратить не только на текущий ремонт зданий, но и на капитальный, сообщил на XII конференции Иркутского регионального отделения партии «Единая Россия» руководитель фракции в Законодательном Собрании Иркутской области Борис Алексеев.

- Это новшество предложили наши коллеги из муниципальных образований, и оно было поддержано, - пояснил депутат. – Деньги допускается тратить на капремонт муниципальных объектов, в том числе детских садов, школ, объектов водоснабжения и водоотведения.

Подводя итоги действия проекта в текущем году, Борис Алексеев отметил, что за это время реализовано около 2 тыс. мероприятий. И если в 2012 году больший объем средств был направлен на приобретение спецтехники, то в этом году – на ремонт и оснащение школ и детсадов. Средства по проекту, а в этом году их объем составлял 1 млрд рублей, направляются на строительство детских городков, водонапорных башен, тротуаров, благоустройство территории и обеспечение жизнедеятельности населения.

К примеру, в селе Кимильтей Зиминского района деньги были потрачены на освещение улицы, в Балаганске отремонтировали дороги, в селе Свердлово приобрели грузовой автомобиль для вывоза ТБО у населения, в одной из деревень Черемховского района по просьбе жителей была пробурена скважина. Все проекты находятся под контролем местных отделений партии «Единая Россия».

Анна Соколова

ОБЩЕСТВО

Акции по поддержке гражданских инициатив проходят в Иркутской области

В Иркутской области весь 2013 год Законодательное Собрание проводило конкурсы, акции, направленные на поддержку гражданских инициатив населения при содействии областного совета женщин и регионального отделения партии «Единая Россия»: «Ответственное отцовство», «Мой мир – моя семья», «Скажи спасибо своему учителю!», «Вот моя деревня» и т. д. Как рассказала спикер ЗС, куратор партийного проекта «Люди «Единой России» Людмила Берлина, все мероприятия имели социальную направленность, в них принимали участие лидеры общественного мнения, пользующиеся заслуженным авторитетом в городах и районах.

Напомним, в поселке Усть-Ордынском 27 февраля 2013 года состоялась акция «Профессиональная ориентация молодежи», в которой приняли участие представители правительства Иркутской области, высших и средних учебных заведений, выпускники и их родители. Цель акции - оптимизация процесса выбора профессии в соответствии с личными интересами молодого человека и потребностями рынка труда. В ходе акции, которая оказалась очень популярной, презентовались наиболее востребованные специальности в нашем регионе. Выпускники школ Эхирит-Булагатского и Баяндаевского районов смогли пройти тестирование и получить информацию об иркутских вузах из первых рук.

А 17 мая в Иркутске состоялось торжественное собрание победителей всех социальных конкурсов и проектов Законодательного Собрания. Лучшие представители 36 муниципалитетов участвовали в мероприятии.

На первой сессии молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области 15 ноября новоизбранных депутатов приветствовала Людмила Берлина. Молодые парламентарии представляют Иркутск, Ангарск, Черемхово, Усолье-Сибирское, Усольский район, Усть-Кутский район, Зиму, Зиминский район, Черемховский район, Казачинско-Ленский район, Свирск, Братск, Тулунский район, Эхирит-Булагатский. В МП вошли учителя, юристы, ученые, инженеры, экономисты, бизнесмены (лесная отрасль, строительство, торговля, сфера услуг), представители корпораций (ВСЖД, Иркутскэнерго), студенты, работники службы социальной защиты.

В рамках празднования 20-летия со дня принятия Конституции РФ в ноябре 2013 года спикер ЗС и другие депутаты провели лекции для курсантов ВСИ МВД и студентов БГУЭП.

ПАРТИЙНЫЕ ПРОЕКТЫ

Два бассейна планируется построить в Иркутской области по проекту партии «Единая Россия»

Два плавательных бассейна планируют построить в Иркутской области по проекту «500 бассейнов» партии «Единая Россия». Как рассказал в декабре 2013 года «Байкал Инфо» секретарь ИРО «ЕР» Сергей Брилка, заявка на один бассейн - в Братском государственном университете - уже направлена, партийцы намерены добиться того же самого для Иркутского государственного медицинского университета. По проекту 80% средств выделяется из федерального бюджета, а регион должен изыскать 20% - на чашу, систему водоочистки и т. д. Общая стоимость - около 170 млн рублей. Бассейны строятся стандартные - шесть дорожек длиной 25 метров.

Согласно партийному проекту, в 2013 году ведется строительство 17 бассейнов в вузах в разных регионах России, часть будет сдана в эксплуатацию до конца нынешнего года, часть - в будущем году. Проект «500 бассейнов» реализуется в вузах, находящихся в ведомственном подчинении министерства образования и науки и министерства здравоохранения России. Иркутская область впервые включается в партийный проект.

ПАРТИЙНЫЕ ПРОЕКТЫ

Количество участников проекта «К здоровью - через движение» в Иркутской области в 2013 году увеличилось вдвое

В 2013 году в рамках проекта «К здоровью - через движение» партии «Единая Россия» в Иркутской области удалось привлечь к спортивным соревнованиям около 3 тыс. детей и подростков с ограниченными физическими возможностями. Как рассказала «Байкал Инфо» координатор проекта, депутат Законодательного Собрания Ирина Синцова, он успешно стартовал в прошлом году, когда в 10 мероприятиях приняли участие 1 тыс. 357 человек; а в 2013 году их уже стало 2 тыс. 796.

«Участие в мероприятиях в течение года приняли ребята из коррекционных школ, семейных клубов, – рассказала Ирина Синцова. – Одним из самых массовых мероприятий стала поддержка Европейской футбольной недели, когда одновременно во всех территориях проходили соревнования по футболу». В этом году Европейская футбольная неделя прошла в мае, в соревнованиях приняли участие 1 тыс. 49 спортсменов из 23 учреждений 13 городов и районов. На спортивных площадках в школах, на стадионах любительские детские команды играли в футбол – при непременном участии зрителей, судей и представителей местной власти. Было проведено 148 матчей, а также организованы мастер-классы.

Как отметила Ирина Синцова, в рамках партийного проекта развиваются различные виды спорта для детей с ограниченными возможностями. Среди них есть очень сложные и дорогостоящие, например горные лыжи и лыжные гонки.

Осенью на стадион «Труд» в Иркутск съехались 10 команд на праздник легкой атлетики, а для жителей северных территорий (Мамско-Чуйский, Казачинско-Ленский, Киренский районы и Усть-Кут) единый день легкой атлетики был проведен на местах. В Саянске прошли соревнования по пауэрлифтингу, состязались 42 спортсмена. «С помощью проекта у таких ребятишек появилась возможность заниматься спортом, проявлять себя. Ребенок адаптируется, у него вырабатывается характер, он ведет здоровый образ жизни. Это важные показатели проекта», - подчеркнула депутат.

Ирина Синцова также отметила, что для ребят, их тренеров и родителей участие в Специальной Олимпиаде – событие огромной важности, так как спорт кардинально меняет жизнь детей с ограниченными возможностями. «Победы наших спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях являются положительным примером для тех, кто думает, что не способен изменить свою жизнь. У детей появилась возможность посмотреть мир благодаря активным занятиям спортом», - считает куратор проекта.

Одним из важных результатов года является поддержка общественной инициативы областным бюджетом через конкурс – «Губернское собрание общественности» на развитие адаптивного спорта в северных территориях. «На эти деньги планируется проведение семинаров, создание инициативной группы проекта, самое главное - ведется активная подготовка спортсменов к летним Всемирным играм Специальной Олимпиады в Лос-Анджелесе в 2015 году. На предстоящий год к важным целям надо также отнести восстановление работы с семьями, где воспитываются дети с ограниченными возможностями. Сейчас мы работаем в основном детьми из социальных учреждений, надо восстановить работу с семейными клубами», - подытожила Ирина Синцова.

Ксения Фомина

ПАРТИЙНЫЕ ПРОЕКТЫ

«Народный контроль» будет мониторить рост цен в крупных городах и поселках Иркутской области

Координатором проекта «Народный контроль» партии «Единая Россия», который стартовал в Иркутской области в апреле 2013 года, назначен председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Кузьма Алдаров. Проект направлен на защиту прав потребителей, выстраивание баланса интересов в цепочке «производитель – продавец – потребитель», а также призван обеспечить прозрачное и экономически обоснованное формирование цен на социально значимые продовольственные товары.

В рамках партийного проекта планируется проводить постоянный мониторинг цен на продукты и контролировать торговые сети как в крупных городах Иркутской области, так и в поселениях. «Мониторинг даст возможность не только иметь полную картину ценового разбега тех или иных продуктов практически во всех муниципалитетах области, но и вовремя среагировать на резкое повышение цен, а также выяснить его причины», - отметил Кузьма Алдаров.

По мнению координатора партийного проекта, к работе обязательно будут привлечены общественность, официальные ведомства. «Участие таких организаций, как Роспотребнадзор, Россельхознадзор, необходимо. Первое заседание рабочей группы проекта запланировано на начало 2014 года, после чего уже можно будет конкретно говорить о действиях и мероприятиях», - подытожил Кузьма Алдаров.

Ксения Фомина

ПАРТИЙНЫЕ ПРОЕКТЫ

Работа «Управдома» в Иркутской области продолжится в январе 2014 года

Координатором проекта «Управдом» партии «Единая Россия» в Иркутской области в начале декабря 2013 года был назначен заместитель председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Александр Лобанов. Он рассказал «Байкал Инфо», что активную работу по проекту планируется начать уже в январе 2014 года, после того как он подробно изучит, что было сделано за прошедшие годы, и скоординирует план работ на заседании фракции «ЕР».

«В теме ЖКХ я ориентируюсь хорошо, т. к., когда начиналась реформа жилищного хозяйства Иркутской области, наряду с пилотным Ангарском работа шла и в Шелехове – в обоих городах реализовывали одинаковые проекты, - пояснил Александр Лобанов. – Я тогда сам основал управляющую компанию, которая до сих пор существует. В принципе, в Шелехове все благополучно в сфере ЖКХ, поэтому опыт работы меня есть».

Депутат отметил, что работа по проекту «Управдом» предстоит серьезная, т. к. к примеру, на заключительной в 2013 году сессии ЗС депутаты приняли очень непростой закон «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», который вводит обязательную ежемесячную плату на капремонт. «С моей точки зрения, это большая нагрузка для населения. По большому счету повезло тем территориям, которые захотели и успели воспользоваться средствами Федерального фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и привести свой дом в порядок», - пояснил Александр Лобанов.

Напомним, в рамках проекта «Управдом» партии «Единая Россия» в некоторых городах Иркутской области проводятся специальные курсы подготовки руководителей товариществ собственников жилья, председателей советов многоквартирных домов, старших по домам и подъездам, а также идет обучение целевых групп по отдельным отраслям ЖКХ. С 2012 года в регионе работает горячая линия по вопросам ЖКХ.

Мария Рымарева

ПРОБЛЕМА

Единороссы просят губернатора Иркутской области лично координировать действия по БЦБК

Депутаты фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании Иркутской области намерены обратиться к губернатору Сергею Ерощенко, чтобы он лично координировал действия региональных министерств по вопросам, связанным с закрытием БЦБК и развитием Байкальска. Как рассказала 24 декабря на заключительном в 2013 году заседании фракции «ЕР» заместитель министра экономического развития Юлия Румянцева, в течение трех лет работала долгосрочная целевая программа «Основные направления модернизации экономики моногорода Байкальска». В этом году на ее реализацию было направлено 130 млн рублей, фактическое исполнение составило 94%. По программе на поддержку малого и среднего бизнеса выделено около 70 млн рублей.

В июне было принято решение о создании индустриального парка «Байкальский», основными направлениями которого являются пищевая и перерабатывающая промышленность, организация сборочных производств и выпуска сувенирной продукции. Уже завершено строительство подъездной автомобильной дороги, сейчас она вводится в эксплуатацию. Ведется оформление земельных участков под строительство канализационных сетей.

Касательно ООО «Байкал Сан», которое должно уже несколько лет назад начать строительство завода по производству питьевой бутилированной байкальской воды в Култуке, Юлия Румянцева сообщила, что между администрацией Слюдянского района и организацией заключено мировое соглашение, в рамках которого в 2014 году проведут межевание земельного участка, отведенного под строительство завода. Определен срок начала строительства завода - не позднее августа 2014 года. Само закрытие БЦБК, по словам Юлии Румянцевой, привело к увеличению числа инвесторов, желающих реализовать проекты в Слюдянском районе. За девять месяцев 2013 года общий объем инвестиций в район увеличился на 50%, в Байкальске он вырос практически в три раза. Предполагается, что общий объем инвестиций составит около 6 млрд рублей, будет создано 1627 новых рабочих мест.

Размещение новых производств ограничивается постановлением правительства России, которое касается перечня запрещенных видов деятельности в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Сейчас правительство области ведет работу по внесению изменений в данное постановление. «Минприроды России предлагает разрешить создание предприятий по розливу воды, сбору и переработке дикоросов, овощной, плодово-ягодной продукции, производству лекарственных средств на основе природного сырья, - сказала заместитель министра. - По таким видам деятельности, как переработка сельхозпродукции, деревообработка, судосборка, теплоснабжение, в минприроды должны быть приняты решения до конца текущего года».

Доля малых предприятий Байкальска по сравнению с 2010 годом возросла с 30% до 61%. В 2014 году программа изменит свое название и войдет в состав государственной программы «Развитие инвестиционной и инновационной деятельности». Продлится она до 2018 года, на ее реализацию предусмотрено более 318 млн рублей. Средства федерального бюджета - более 280 млн, они пойдут на строительство котельной в Байкальске, который сейчас отапливается ТЭЦ БЦБК.

Правда, как отметил депутат ЗС Геннадий Истомин, все далеко не так безоблачно, как описала заместитель министра. «Программа с самого начала реализовывалась плохо», - сообщил депутат. Он отметил, что до сих пор нет проекта строительства завода по розливу воды ООО «Байкал Сан». А 280 млн рублей из федерального бюджета не хватит на строительство нового теплоистчника, нужно примерно 1 млрд рублей. До сих пор не решена и проблема трудоустройства многих уволенных работников комбината.

По словам Юлии Румянцевой, в октябре 2013 года была утверждена программа мероприятий, направленных на содействие занятости и предоставление социальных гарантий работникам БЦБК. Общий объем финансирования - около 26 млн рублей. По данным конкурсного управляющего БЦБК Александра Иванова, уже уволено 448 работников. При этом, по словам заместителя министра труда и занятости Иркутской области Елены Егоровой, на данный момент трудоустроено только 26 человек, еще пять проходят обучение. Работникам предлагаются варианты работы вахтовым методом, в том числе за пределами Иркутской области (Москва, Хабаровск). Есть вакансии на строительстве олимпийских объектов в Сочи и космодрома «Восточный» на Дальнем Востоке, в филиалах компании «Сухой». Но, как возразил председатель профсоюза БЦБК Юрий Набоков, строительство объектов в Сочи уже почти завершено, а вахтовый метод работы фактически приведет к распаду многих семей. Кроме того, 90% предлагаемых центром занятости вакансий в Иркутской области не соответствует квалификации работников комбината.

Вице-спикер ЗС Сергей Брилка также отметил, что до сих пор не известно, когда ООО «ВЭБ Инжиниринг» приступит к разборке комбината и рекультивации отходов. Напомним, на этих работах должны были задействовать часть бывших работников комбината. Как рассказал конкурсный управляющий БЦБК Александр Иванов, на данный момент экспертизу проходит технико-экономическое обоснование к проекту, в лучшем случае все готово будет к концу весны 2014 года.

По результатам заседания фракции было принято решение направить протокол в адрес губернатора с просьбой провести соответствующее рассмотрение вопроса в правительстве Иркутской области. «Нужна координация губернатора, чтобы все отраслевые министерства согласовали свои действия. Необходимо, чтобы была расписана конкретная программа действий, понятная жителям Байкальска и работникам БЦБК», – подытожил руководитель фракции Борис Алексеев.

Лидия Полоцкая

АКУТАЛЬНО

Фракция «ЕР» поддержала закон о квотировании рабочих мест инвалидов в организациях с численностью более 35 человек

В Иркутской области организации со штатом более 35 человек будут принимать на работу людей с ограниченными возможностями. Такое стало возможно после принятия поправок в региональный закон «Об отдельных вопросах квотирования рабочих мест для инвалидов» на сессии Законодательного Собрания 25 декабря 2013 года. Как рассказала председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова на заседании фракции «Единая Россия» накануне, изменения происходят в соответствии с федеральным законодательством, это затронет и малый бизнес, но в большей степени будет касаться крупных организаций. Получено положительное заключение, в том числе от регионального объединения работодателей «Партнерство товаропроизводителей и работодателей». Напомним, ранее трудоустроить инвалидов были обязаны компании со штатом более 100 человек.

Депутат ЗС Анатолий Дубас, который является членом регионального совета общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», отметил, что у директора малого или среднего предприятия забот и так хватает. «У него нет заместителя по социальным вопросам, не всегда есть инженер по технике безопасности, он сам себе и инженер, и бухгалтер. Законом ему приписывается взять еще и инвалида на работу. Социальное партнерство между властью и бизнесом должна быть дорогой с двухсторонним движением. По большому счету мы в сторону предпринимателя никак не шагнули», - сказал депутат.

Он отметил, что можно было бы предоставлять предприятиям, взявшим инвалидов, преференции - например, чтобы они не платили социальные налоги. «Если это большое предприятие, например Газпром, то оно может всех инвалидов принять. У малого и среднего бизнеса нет такой возможности, конкуренция слишком жесткая», - заявил Анатолий Дубас. По его данным, за последнее время существенно увеличились социальные налоги и налоги на землю из-за увеличения ее кадастровой стоимости, а к этому прибавляется еще и социальная ответственность. «Принимая такие законы, мы должны соразмерно смотреть на тех, в отношении кого мы их принимаем», - подытожил он.

Ирина Синцова пояснила, что в министерстве труда и занятости существует программа создания специализированных рабочих мест, на которую заложены средства. Кроме того, в министерстве проводится необходимая консультационная работа. Соответственно в определенной степени эти проблемы решаются. «Политика государства на сегодняшний день сводится к тому, что мы должны стремиться к толерантности, делать трудоустройство равнодоступным для всех категорий и групп населения. Более того, если раньше мы говорили о простых рабочих местах, сейчас речь идет о местах для специалистов, - сказала Ирина Синцова. – Сегодня, по федеральному законодательству, инвалиды поступают в вуз на внеконкурсной основе. По информации иркутских вузов, в 2014-2015 годах только в НИ ИрГТУ высшее образование получит более 300 ребят, имеющих инвалидность, у них будут востребованные специальности буквально во всех сферах, им нужна работа. Закон в таком виде позволит трудоустроить инвалидов во всех муниципальных образованиях, в том числе и там где нет крупного бизнеса. Мы должны жить и работать вместе, независимо от социального статуса», - рассказала Ирина Синцова.

Депутат ЗС, гендиректор Иркутской нефтяной компании Марина Седых поинтересовалась, как решается вопрос с предприятиями, где есть опасные производственные объекты. Ирина Синцова пояснила, что трудоустройство инвалидов идет в рамках тех рекомендаций, которые дает медико-социальная экспертиза, это записано в индивидуальных паспортах реабилитации инвалидов. Поэтому каждая организация, которой определена квота, обязательно пользуется этими рекомендациями, при этом рекомендаций для работы инвалидов на вредном, опасном производстве нет. Члены фракции «ЕР» одобрили принятие этого закона как социально важного, он был утвержден на сессии.

Лидия Полоцкая

АКТУАЛЬНО

Закон о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних легализует сложившуюся в Приангарье ситуацию

В Иркутской области впервые принимается закон «О квотировании мест для несовершеннолетних», он позволит легализовать уже существующее трудоустройство подростков. Об этом 24 декабря 2013 года на заседании фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова. Инициатором закона является прокурор Иркутской области. Он предполагает, что несовершеннолетние в возрасте от 16 до 18 лет имеют возможность получить работу на предприятиях с численностью более 100 человек, квота - 1% от среднесписочной численности работников. Эта квота не распространяется на предприятия, где запрещен труд несовершеннолетних, а также где условия труда не соответствуют нормам законодательства.

На сегодня, по данным министерства труда и занятости региона, в 2013 году в областной центр занятости обратилось 13 тыс. 867 человек, среди которых 519 – сироты, 887 человек состоят на учете в комиссии по делам несовершеннолетних. При этом 12 тыс. 873 человека – это учащаяся молодежь, которая может трудоустраиваться временно. Среди обратившихся - 994 незанятых человека в возрасте от 16 до 18 лет, трудоустроено 279 человек (23%), 308 направлено на профобучение, остальные ищут вакансии.

Ирина Синцова отметила, что, конечно, есть нарекания со стороны работодателей: для предприятий нет льготного налогообложения, ответственность слишком велика, т.к. иногда человек в 16-18 лет не имеет профподготовки, из-за чего увеличиваются нагрузка на сопровождение молодого работника, а также затраты на его подготовку. Как сообщила Ирина Синцова, данный законопроект по сути является одним из механизмов реализации стратегии в интересах детей, который позволит воспитывать среди молодежи положительное отношение к труду, развитие профессиональных навыков. По ее словам, закон также необходим, чтобы легализовать уже существующее трудоустройство несовершеннолетних.

Депутат Анатолий Дубас не согласился с председателем комитета, отметив, что, прежде чем прийти на производство, молодой человек должен получить рабочую специальность в техникуме. По мнению депутата, законопроект фактически перекладывают ответственность за подростка на директора предприятия. Касательно легализации труда подростков Анатолий Дубас отметил, что даже взрослым сегодня платят серую зарплату, чего уж говорить о подростках.

«Почему в 16 лет мы должны брать его на работу? В это время он должен быть в 9-м классе, - считает депутат. - Если он не сдает ГИА, то его возвращают обратно в школу, при этом у него нет возможности поступить в техникум, так как в аттестат двойка не ставится. В результате подросток оказывается на улице. Эту ответственность мы с помощью закона перекладываем на руководителя предприятия. Я готов поддержать закон, если человек в 16 лет придет на предприятие с профессией», - подытожил он.

При этом руководитель фракции «Единая Россия» ЗС Борис Алексеев заметил, что подобная квота действовала и в советское время. «Пацанов брали, несли за них ответственность. Если мы сегодня говорим, что это не наш вопрос, то чей это вопрос? Президента? Губернатора? Пацаны все равно наши, российские, куда мы их выбросим за пределы нашего общества? Все равно придется воспитывать», - ответил Борис Алексеев.

При этом было отмечено, что даже после окончания техникума у молодого человека не всегда есть шанс устроиться на работу, а если есть закон, то работодатель обязан взять его. Вице-спикер ЗС Сергей Брилка согласился с тем, что проблема, обозначенная Анатолием Дубасом, действительно существует. «Мне часто приходилось сталкиваться с ребятами, которые, получая профессиональное образование, не могут устроиться, даже если хотят. Я думаю, что сегодня это очень здорово поможет нам со студентами, которые работают в студотрядах и проходят профессиональную практику на предприятиях», - сообщил вице-спикер.

«Я бы этот закон рассмотрела не просто с точки зрения этической направленности. Сначала нужно посмотреть на наши полномочия. Именно на регионы федеральное законодательство возложило обязанность урегулировать определение квоты для предприятий, где должны работать несовершеннолетние, - отметила спикер ЗС Людмила Берлина. - Президент России говорит, что крайне востребованны активность людей и общественный контроль. В трудовом коллективе должен быть полноценный диалог между работодателем и профсоюзами, заключаться коллективный договор. Могут быть определенные преференции для наставников молодежи. Этот законопроект после его принятия должен стать площадкой для диалога с обществом, трудовыми коллективами». Людмила Берлина также отметила, что пора брать ответственность за молодых ребят, так как Иркутская область сегодня в лидерах по преступности среди несовершеннолетних.

Фракция решила поддержать законопроект, комитету поручено выработать законодательные акты, которые дополнят его и позволят решать проблему комплексно.

Лидия Полоцкая

Выпуск подготовлен информационным агентством «Байкал Инфо» совместно с пресс-службой Законодательного Собрания Иркутской области. Информационное агентство зарегистрировано Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство ИА N ФС13-0901 от 11.02.2005 г.

Учредитель: физические лица, БИСИ

Главный редактор Светлана Бурдинская

Использование материалов в сетевых и Интернет-СМИ возможно при условии ссылки на ИА "Байкал Инфо". Для Интернет-СМИ ссылка должна быть активной и вести на сайт http://baikal-info.ru/