Вопросы перехода на новую систему обращения с ТКО обсудили в режиме видеоконференции на площадке Законодательного Собрания

Совещание на тему «Реализация новой системы обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области с 1 января 2019 года» прошло в режиме видеоконференции с муниципальными образованиями на площадке Законодательного Собрания Иркутской области. Модератором мероприятия выступил комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве областного парламента под руководством Романа Габова. Участие в обсуждении приняли представители 46 территорий Иркутской области, представители профильных министерств и региональных операторов, службы по тарифам Иркутской области.

Как сообщил Роман Габов, необходимость проведения совещания обусловлена резолюцией, принятой по итогам расширенного заседания Правления Палаты муниципальных образований Байкальской природной территории Ассоциации муниципальных образований Иркутской области и Межфракционной рабочей группы «Байкал» при Государственной Думе ФС РФ, которое прошло в октябре в Байкальске, и теми многочисленными острыми вопросами, которые поднимались в рамках заседания представителями муниципальных образований.

«Сегодня, если вопросы, связанные с выбором и координацией работы региональных операторов, а их в Иркутской области два, в большей степени решены, то у муниципальных образований они по-прежнему есть. Много вопросов приходит и к нам, – рассказал председатель комитета. – В 20 регионах России новая система обращения с отходами уже действует, в Иркутской области есть территории, где не было никакой соответствующей инфраструктуры, и нет понимания, как решать проблему в дальнейшем. Сейчас перед нами стоит задача урегулировать все спорные моменты и войти в новую систему максимально подготовленными».

Об этапах подготовки к переходу с 2019 года на реализацию новой системы рассказали представители профильных министерств: природных ресурсов, жилищно-коммунального хозяйства и имущественных отношений Иркутской области. Так, по словам заместителя министра природных ресурсов Нины Абариновой, подготовка находится в последней стадии – это утверждение тарифов на вывоз мусора. Говоря о необходимости модернизации инфраструктуры, она отметила, что на реализацию региональной программы «Обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами», утвержденной в феврале 2018 года, по прогнозам необходимо более 17 млрд рублей. В этом году были направлены средства на строительство двух полигонов – в Черемховском районе и Нижнеудинске, также муниципалитетам направляются средства на ликвидацию несанкционированных свалов, до конца года должно быть ликвидировано 14 таких свалок. Сейчас активно ведется работа по созданию в населенных пунктах контейнерных площадок для сбора мусора и площадок для временного размещения отходов. 

Как заметил мэр Усть-Илимского района Яков Макаров, именно по поводу необходимости подготовки площадок и возникает большинство вопросов со стороны органов местного самоуправления. С 2019 года содержание площадок станет обязанностью местных властей, вместе с тем, средств на это нет в бюджетах ни этого года, ни следующего. Например, для оборудования и содержания площадок только в Усть-Илимском районе необходимо около 44 млн рублей. Эту же проблему обозначил и мэр Шелеховского района Максим Модин. Заместитель министра жилищной политики, энергетики и транспорта области Евгений Ветров сообщил, что после того, как муниципалитеты определяться с потребностью, эти расходы будут учтены в дотации на выравнивание местных бюджетов. По мнению исполнительного директора Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зои Масловской, средства необходимо закладывать в бюджете области отдельной строкой и в полном объеме при вхождении в очередной финансовый год. Роман Габов подчеркнул, что информация о механизмах финансирования и компенсации расходов должна быть понятной, ее необходимо довести до каждого муниципального образования. Эта рекомендация будет включена в итоговую резолюцию совещания.

Также выступили представители региональных операторов по обращению с отходами. Так, учредитель ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК», которое со следующего года будет производить сбор отходов, их транспортировку и размещение в так называемой «Зоне Юг», Артем Мищенко отметил, что оснащение муниципалитетов площадками и готовность транспортной инфраструктуры сегодня составляет 80 %. В течение следующего года будет также решаться вопрос об организации обработки отходов, которая позволит снизить класс их опасности с четвертого до пятого, что в свою очередь отразится в лучшую стороны и на тарифах для населения. В противном случае расходы оператора за негативное влияние на окружающую среду вырастут с 2019 года к 2021 году с 250 млн рублей до 1 млрд рублей. У оператора «Зоны Север»  – ООО «Братский Полигон ТБО» основные проблемы касаются транспортной логистики, здесь мусор придется возить на расстояние до 400 км. Решением проблемы может стать обеспечение территорий мусоросжигающими установками, в том числе передвижными. Была обозначена потребность в 21 такой установке. По информации Нины Абариновой, на следующий год запланирована покупка двух установок.

Подводя итог обсуждения, Роман Габов подчеркнул, что тема продолжит оставаться на контроле депутатского корпуса. А также предложил всем участникам совещания, в том числе представителям муниципальных образований направить в комитет свои предложения для их дальнейшей проработки.