Создание благоприятного делового климата обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании

В Законодательном Собрании 8 июня под председательством вице-спикера Натальи Дикусаровой прошел круглый стол на тему «О деловом климате в Иркутской области». Участие в мероприятии приняли депутаты областного парламента Александр Лобанов, Ольга Носенко, Дмитрий Ершов, Антон Красноштанов, представители правительства Иркутской области, Ассоциации муниципальных образований Приангарья, общественных организаций, прокуратуры, а также Уполномоченный по защите прав предпринимателей в регионе Алексей Москаленко.

Как рассказал заместитель министра экономического развития Иркутской области Владимир Гордеев, в регионе развита система господдержки, по оценке Агентства стратегических инициатив по итогам 2016 года Приангарье стало лидером по снижению административных барьеров. Работа ведется в соответствии с 11 «дорожными» картами по разным направлениям, каждой из которых устанавливаются нормативные сроки по предоставлению той или иной услуги, например по выделению земли или получению разрешения на строительство. Эффективность их исполнения оценивается с привлечением бизнес-сообщества. Для создания благоприятного делового климата создана необходимая нормативно-правовая база, которая постоянно обновляется и развивается. В частности, в конце прошлого года был принят закон о предоставлении налоговых льгот резидентам территории опережающего развития и индустриальных парков. Поставлена задача по внедрению целевых моделей ведения бизнеса. В Иркутской области созданы институты развития бизнеса: Корпорация развития Иркутской области, Агентство инвестиционного развития, Фонд развития промышленности, Областной гарантийный фонд, Фонд микрокредитования. Для привлечения инвесторов обеспечивается участие региона в различных выставках и ярмарках. Что касается территории социально-экономического опережающего развития, созданной в Усолье-Сибирском, к реализации своих инвестпроектов приступили три резидента, на рассмотрении – еще семь заявок.

Исполнительный директор Иркутской региональной ассоциации работодателей "Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей" Виталий Толстов отметил, что их организацию не привлекали к оценке эффективности, о которой говорил замминистра. Между тем, по его мнению, органам власти нужно активнее привлекать бизнес-сообщество для разработки стратегии социально-экономического развития и отраслевых программ. Заместитель председателя комитета ЗС по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Александр Лобанов спросил, как именно бизнес-сообщество участвует в контроле исполнения «дорожных» карт. Владимир Гордеев ответил, что экспертов из числа предпринимателей отбирает Агентство стратегических инициатив, им ежемесячно предоставляются отчеты, по которым и оценивается результативность. Александр Лобанов также поинтересовался, ведется ли в данной сфере сравнение с другими регионами. Замминистра пояснил, опыт работы других субъектов РФ изучается, наиболее успешный опыт внедряют и в Приангарье. Председатель комитета по собственности и экономической политике Ольга Носенко обратила внимание на то, что несмотря на созданные институты поддержки предпринимательства, не представлено результатов деятельности ни одного из них,  это не дает возможности оценить эффективность их работы. Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по  бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова отметила, что результативность работы по поддержке бизнеса депутаты намерены оценить на примере конкретного предпринимателя, который обратился к депутатам и был направлен за получением помощи в Фонд микрокредитования. Председатель НП «Малые предприятия Иркутской области» Валентина Сокова, отметила, что специалисты Фонда микрокредитования оказывают реальную помощь начинающим предпринимателям.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Алексей Москаленко отметил, что для создания комфортной деловой среды необходимы три условия: доступность средств для инвестиций, отсутствие административного давления со стороны органов власти и посильная налоговая нагрузка. По мнению омбудсмена, взять доступный кредит для предпринимателя практически невозможно не только в Иркутской области, но и в целом в России. Что касается давления, то по данным опроса за прошлый год 66% бизнесменов из Приангарья ответили, что такое давление выросло, 32% посчитали, что оно не изменилось. А в части налоговой нагрузки, стоит учитывать, что есть и многочисленные неналоговые платежи, полного реестра которых до сих пор не составлено. Алексей Москаленко обратил внимание на то, что при принятии решения о переходе на уплату налога на имущество исходя из кадастровой стоимости, нельзя устанавливать максимальную ставку в 2%. Он также предложил создать координационный совет по снижению административных барьеров.

Исполнительный директор НООР «Агропромышленный союз Иркутской области» Павел Соболев подтвердил мнение о том, что взять кредит, особенно для фермеров, на подходящих условиях невозможно. Существуют и проблемы с выделением земли для сельского хозяйства в отдельных районах. Валентина Сокова рассказала, что серьезной проблемой является снос павильонов в Иркутске: многие предприниматели брали кредиты, вкладывали все свои средства в их строительство, и теперь рискуют остаться ни с чем. По ее мнению, также необходимо усовершенствовать работу многофункциональных центров по предоставлению услуг для бизнеса. Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская отметила, что тема создания делового климата очень важна и предложила провести ее обсуждение в более широком формате, например, в рамках правительственного часа на одной из сессий Законодательного Собрания.

Завершая обсуждение, Наталья Дикусарова обратила внимание министерства экономического развития еще на одну важную проблему: отсутствие стабильной интернет- и мобильной связи в отдельных населенных пунктах Иркутской области. С введением новых инструментов, таких как онлайн-кассы, этот вопрос становится еще более серьезным.