На сессии приняты изменения в областной бюджет на 2015 год

Пресс-служба

На 33 сессии Законодательного Собрания депутаты приняли в окончательном чтении изменения в закон «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Необходимость принятия поправок вызвана поступлением дополнительных средств из федерального бюджета в рамках компенсации выпадающих доходов от консолидированной группы налогоплательщиков и реализации так называемого налогового маневра. Иркутской области перечислено 2,9 млрд рублей, общий объем дотации за год составит 7 млрд рублей. По словам министра финансов Приангарья Наталии Бояриновой, сопоставимый размер поддержки регион получил из федерального центра в 2008 году, в первую волну экономического кризиса.

Кроме того, уточнены объемы налоговых доходов Иркутской области на основании данных администратора - налоговой службы. Так, из-за воздействия экономического кризиса на занятость населения и размер оплаты труда поступления НДФЛ составили 101,9% к уровню 2014 года, а не 110%, как планировалось. Произошло снижение поступлений налога на имущество организаций, по другим видам налогов зафиксирован прирост. Также проведено перераспределение средств внутри ряда государственных программ.

Изменениями предлагается направить дополнительно 464,2 млн рублей на социальные выплаты и меры социальной поддержки, 612 млн рублей, которые поступили от акцизов на нефтепродукты и по транспортному налогу, направить в Дорожный фонд, 346 млн рублей  предлагается направить на субсидии по возмещению выпадающих доходов в сфере тепло-, электро-, газо- водоснабжения и водоотведения, 120 млн - на возмещение расходов по перевозкам пассажиров железнодорожным транспортом. Кроме того, 565 млн рублей будет направлено на предоставление субсидий на выравнивание муниципальным образованиям первого и второго уровня, 219,6 млн рублей – на субвенции на обеспечение доступности дошкольного и общего образования, 63 млн – на субвенции на льготы по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Также часть полученных из федерального бюджета средств будет направлена на частичную компенсацию выпадающих доходов бюджета с целью сокращения дефицита. Как пояснила Наталия Бояринова, эта мера направлена на исполнение соглашения с Министерством финансов РФ, по которому Иркутская область сможет получать дешевые бюджетные кредиты.

Депутат Илья Сумароков предложил в связи с ростом тарифов на коммунальные услуги предусмотреть разницу в областном бюджете, а не возлагать ее выплату на население. Министр финансов пояснила, что если рост тарифов оплачивать за счет областного бюджета, то это обойдется примерно в 1,5-1,8 млрд рублей в год, что поставит под угрозу исполнение обязательств в социальной сфере, сельском хозяйстве и других отраслях. Аполлон Иванов попросил уточнить, не сложится ли к концу года кредиторская задолженность перед сельхозтоваропроизводителями. Наталия Бояринова подчеркнула, что региональное правительство делает все возможное, чтобы избежать такой ситуации. «Могу сказать, что не будет задолженности по заработной плате и мерам социальной поддержки, - пояснила министр. – Также нами проведены конкурсы на предоставление кредитов областному бюджету общим размером 6,5 млрд рублей. Пока мы не привлекаем эти средства, чтобы не затрачивать деньги на обслуживание в банках, однако в случае необходимости мы будем их использовать».

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, налоговому и финансово-экономическому законодательству Наталья Дикусарова отметила, что к законопроекту поступили все необходимые заключения. «Поправки коснулись тех основных моментов, которые депутаты отметили в своем постановлении при прошлой корректировке бюджета. Это, в первую очередь,  – дополнительные средства на заработную плату педагогам и на исполнение обязательств в социальной сфере, а также помощь муниципальным образованиям.  Муниципалитетам будет перечислено около 600 млн рублей, всех проблем эта сумма, конечно, не решит, но думаю, что позволит избежать задолженности по заработной плате, поскольку мы направляем эти деньги с рекомендацией использовать их на выплату зарплаты и на погашение задолженности за коммунальные услуги, - отметила вице-спикер. – Поступление таких крупных сумм в конце года вызывает обеспокоенность: правительство должно выстроить четкую и слаженную работу по их освоению».

            В окончательном чтении приняты изменения в закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Как сообщил министр здравоохранения Приангарья Олег Ярошенко, предлагается в 2015 увеличить объем прогнозируемых доходов на 540 млн  и утвердить общий объем доходов в размере 30 млрд 765 млн рублей. Увеличение связано с поступлением из федерального фонда ОМС средств на обеспечение оказания специализированной медицинской помощи федеральными государственными учреждениями здравоохранения. Расходную часть предлагается увеличить на сумму увеличения доходов и направить дополнительные средства на исполнение программы обязательного медицинского страхования. Также корректируются основные параметры Фонда на 2016 год в соответствии с законом, принятым на прошлой сессии.

            В окончательном чтении сессия приняла изменения в отдельные законы Иркутской области, касающиеся предоставления налоговых льгот. В рамках второго чтения, по словам Натальи Дикусаровой, были усовершенствованы механизмы администрирования предоставления льгот.