Депутаты обсудили проверки КСП в отношении Иркутского района, Владимирского МО и нескольких учреждений культуры

1 июня результаты трех проверок Контрольно-счетной палаты Иркутской области рассмотрели депутаты областного парламента на заседании комиссии по контрольной деятельности, которое прошло под председательством Геннадия Нестеровича. Об использовании трансфертов, предоставленных в 2014 году из областного бюджета Иркутскому району, рассказала председатель КСП Ирина Морохоева. Объем межбюджетных трансфертов составил 1,1 млрд рублей. Всего выявлено нарушений на 31,7 млн рублей, в том числе нецелевое использование бюджетных средств в размере 3,9 млн рублей, которые рекомендовано вернуть в областную казну.

По словам Ирины Морохоевой, выявлены нарушения норм трудового законодательства. Кроме того, на реализацию ряда полномочий были направлены средства местного бюджета, тогда как их реализация без соответствующего изменения районного устава возможна только за счет субвенций. Также выявлены несоблюдение порядка оформления различных документов и нарушения при организации питания в детских оздоровительных учреждения.

Заместитель мэра Иркутского района Игорь Жук сообщил, что часть замечаний, выявленных аудиторами, уже устранена. В частности, 27 мая прошло заседание районной думы, где депутаты рассмотрели соответствующие поправки в устав, позволяющие выделять дополнительные средства из местного бюджета на реализацию отдельных полномочий. Однако, как подчеркнул Игорь Жук, администрация намерена оспаривать решение КСП об отнесение ряда нарушений к нецелевому использованию средств. По словам председателя комиссии по контрольной деятельности Геннадия Нестеровича, это право муниципалитета отстаивать свою правоту, вопрос останется на контроле депутатов Заксобрания.  

Ирина Морохоева рассказала о проверке выплаты зарплаты с начислениями на нее работникам учреждений культуры за 2014 год и истекший период 2015 года. Выборочная проверка была проведена в культурно-спортивном комплексе Смоленского МО, социально-культурного спортивного комплекса Оекского МО, КСЦ Никольского МО, МКУК «Централизованная клубная система» Ревякинского МО. Наибольшее количество нарушений выявлено в Смоленском МО и Оекском МО, на них подробнее и остановилась аудитор. Так, размер зарплаты работников учреждений культуры в этих муниципалитетах превышен по сравнению с показателями дорожной карты. Выявлены нарушения порядка оплаты труда, начисления премий. В Смоленском МО в нарушение законодательства выплачивались надбавки за стаж работы, а в Оекском МО – надбавки за звание «Народный», кроме того, за счет субсидий из областного бюджета выплачивались зарплаты вспомогательному персоналу. 

И.о.  главы Оекского МО Олег Парфенов заверил, что практически все выявленные нарушения устранены, но пока не внесены соответствующие изменения в устав МО, которые планируется принять в августе на заседании поселковой думы. В ходе обсуждения парламентарии заметили, что, согласно акту КСП, в областную казну необходимо вернуть порядка 1 млн рублей, и попросили впредь более эффективно и ответственно относится к расходованию бюджетных средств. Геннадий Нестерович подчеркнул, что особенно много нарушений выявлено в учреждении культуры Смоленского МО. Общий объем нарушений составляет около 3 млн рублей. По мнению депутатов, местной администрации необходимо ставить вопрос о соответствии руководителя учреждения занимаемой должности. «Такое вольное обращение с бюджетными деньгами недопустимо», – подчеркнул Геннадий Нестерович.

Парламентарии также рассмотрели результаты проверки использования целевых межбюджетных трансфертов, поступивших в 2014 году и истекшем периоде 2015 года в бюджет Владимирского МО Заларинского района, о которых рассказала аудитор КСП Лариса Мулярова. Было проверено использование средств на 4,8 млн рублей, в том числе и 2,6 млн рублей – средства областного бюджета. Выявлено нарушений на сумму 2,6 млн рублей, в том числе - 2 млн рублей за счет средств областного бюджета. Муниципальным образованием превышена штатная численность работников администрации и приняты расходные обязательства, не относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, а также нарушены условия предоставления субсидии на выплату зарплаты работникам учреждений культуры.

Глава Владимирского МО Елена Макарова сообщила, что выявленные нарушения уже устранены, однако, она заметила, что часть из них была допущена осознанно, для того, чтобы не допустить ухудшения положения селян. Например, из бюджета выплачивалась небольшая зарплата женщине, которая следила за состоянием железнодорожного павильона в месте остановки электрички, хотя это относится к ведению ОАО «РЖД». «Павильон был брошен, и когда он придет в негодность, люди будут вынуждены ждать электричку под открытым небом, поэтому мы заключили соглашение с железной дорогой, которое теперь вынуждены были расторгнуть», – сказала Елена Макарова.

По словам депутата Заксобрания Натальи Дикусаровой, аналогичная ситуация сложилась и в других территориях области, это стало уже проблемой. «Мы должны найти правовой выход из данной ситуации», – отметила она. В свою очередь председатель комиссии Геннадий Нестерович попросил областное правительство инициировать соответствующий запрос руководству ВСЖД.