Реализацию областного закона «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» обсудили депутаты ЕР

Реализацию областного закона «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» обсудили депутаты ЕР 

 

Вопросы реализации Закона Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», в части предоставления земельных участков многодетным семьям обсудили депутаты фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на очередном заседании 14 апреля.

Выступая перед собравшимися, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьма Алдаров рассказал, что  законом Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» предусмотрено 20 льготных категорий, при этом многодетная семья определена среди них как наиболее значимая категория. Если для большей части граждан, в качестве одного из условий получения земельного участка в собственность бесплатно, установлена нуждаемость в предоставлении жилого помещения, то для многодетной семьи такой критерий не предусмотрен. Кроме того, само понятие многодетной семьи в областном законе значительно шире, чем в законодательстве других регионов. По информации министерства имущественных отношений Иркутской области на 1 апреля текущего года в очереди на получение земельных участков стоит 4881 семья. В первом квартале 2015 года предоставлено многодетным семьям 209 земельных участков. «Озвученная статистика свидетельствует о необходимости увеличения темпов формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям», - заявил Кузьма Алдаров, завершая доклад.

Отвечая на вопросы депутатов, министр имущественных отношений Иркутской области Антон Протасов отметил, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселений, с 1 марта 2015 года осуществляют органы местного самоуправления этих поселений при наличии утвержденных правил землепользования и застройки. 

В целях реализации закона министерством имущественных отношений Иркутской области подготовлены проекты планировок и проекты межевания федеральных земельных участков  в поселке Мегет (7,28 га) и деревне Стеклянка (22,13 га) Ангарского района, в деревне Турская (10,64 га), селе Оёк (24,06 га), деревне Зыкова (5,54 га), поселке Плишкино (24,75 га) Иркутского района.

Министр отметил, что в процессе предоставления земельных участков выявлен ряд проблем, характерных не только для земель, находящихся в распоряжении Правительства Иркутской области, но и для Иркутской области в целом. Одна из них – обеспечение предоставляемых земельных участков соответствующей инфраструктурой. «Фактическое достижение реального улучшения жилищных условий многодетных семей возможно лишь при обеспечении участков всем необходимым для комфортного проживания – объектами водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, дорожно-транспортной сети, а также при условии строительства детских садов, школ, объектов здравоохранения, физкультуры и спорта», - заявил Антон Протасов. 

Вместе с тем, министр обратил внимание, что обязанность по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры земельных участков возложена на органы местного самоуправления муниципальных образований. При этом, во многих муниципальных образованиях на данный момент отсутствуют программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в рамках которых могут быть осуществлены  указанные мероприятия.

В связи с этим главам муниципальных образований Иркутской области, совместно с профильным министерством, рекомендовано организовать работу по разработке и утверждению таких программ. Их также призвали активнее включиться в процесс по постановке границ населенных пунктов на кадастровый учет, поскольку значительные территории, предназначенные для развития поселений, в том числе для развития жилой застройки, в настоящее время не могут быть предоставлены, так как у таких земель иной вид разрешенного использования и категория земель. 

Депутат Анатолий Дубас предложил министерству имущественных отношений провести анализ ситуации в муниципальных образованиях и выяснить причины, по которым не разрабатываются программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры и не утверждается градостроительная документация. Он предположил, что в бюджетах муниципальных образований не достаточно средств на эти цели.

Руководитель депутатской фракции Борис Алексеев поддержал коллегу и предложил провести на базе министерства имущественных отношений Иркутской области совещание с руководителями муниципальных образований региона и выработать общий подход для решения возникших проблем. «Мы должны найти варианты поддержки муниципальных образований, ведь речь идет о многодетных семьях и исполнении федеральных программ», - заключил Борис Алексеев.

На заседании фракции парламентарии также вернулись к обсуждению вопроса по ликвидации очередей в дошкольных образовательных учреждениях Иркутской области. Рассмотрение данного вопроса на заседании фракции в марте вызвало бурную дискуссию среди депутатов. Они выразили обеспокоенность большой очередностью в муниципальные дошкольные учреждения и обратились к министру образования Иркутской области Елене Осиповой с просьбой еще раз проанализировать «дорожную карту» и предоставить более точную информацию о мероприятиях по ликвидации очередей в дошкольных образовательных учреждениях.

Рассказывая о работе проведенной министерством образования по актуализации «дорожной карты», Елена Осипова отметила, что по-прежнему самый большой дефицит мест в дошкольных учреждениях остается в городе Иркутске (2390 человек) и Иркутском районе (1492 человека). Для решения проблем этих территорий было проведено выездное заседание рабочей группы. В результате было принято решение предусмотреть средства на финансирование строительства 6 детских садов на 810 мест в Иркутске. Один объект, проектной наполняемостью 110 мест, будет построен на ул. Рабочего Штаба 11, пять  зданий кратковременного пребывания детей по 140 мест - на территории существующих детских садов  № 10, 36, 62, 77, 127.  Кроме того, предусмотрен капитальный ремонт двух объектов проектной наполняемостью 440 мест на ул. Лызина и ул. Игошина.

Министр также сообщила, что Иркутской области из средств федерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизации дошкольного образования выделено 220,8 млн. рублей. Эти средства будут направлены на незавершенные объекты 2014 года. В том числе детский сад в поселке Усть-Ордынский, в п. Большой Луг Шелеховского района, в г. Зима, (ул. Садовая), п. Михайловка Черемховского района (1 квартал, здание № 6), в городе Братске (ж.р. Порожский и ж.р. Сухой),  городе Ангарске (32 микрорайон), городе Черемхово (ул. Забойщика № 7/А).

Елена Осипова также отметила, что правительством прорабатывается вопрос о выделении средств на строительство детских садов в с. Максимовщина, с. Пивовариха, п. Молодежный и др., что должно уменьшить очередь в дошкольные учреждения Иркутского района.

Депутат Анатолий Дубас поинтересовался у министра образования о реализации идеи строительства детских садов на первых этажах в строящихся жилых комплексах. На  что Елена Осипова ответила, что уже есть положительный пример выкупа подобного детского сада в ЖК «Стрижи», однако обратила внимание, что реализация этой идеи относится к полномочиям муниципальных образований.

В ответ на критическое замечание депутата Алексея Красноштанова о темпах строительства детских садов в городе Иркутске, заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Брилка заявил, что с момента отмены должности главного архитектора, в городе произошел «системный сбой», который позволил выдавать застройщикам градостроительные планы на земельные участки без учета социальной инфраструктуры, что нарушает Градостроительный кодекс РФ.

По предложению Бориса Алексеева следующее совещание рабочей группы по решению данного вопроса пройдет совместно с депутатами города Иркутска.

Кроме того, на заседании фракции депутаты ЗС обсудили вопрос о ходе строительства фельдшерско-акушерских пунктов в Иркутской области. Выступая перед депутатами, заместитель министра здравоохранения Иркутской области Андрей Купцевич отметил, что до 2020 года в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» в Иркутской области планируется построитель 257 ФАПов. Для ввода их в эксплуатацию необходимы дополнительные средства в объеме 258,3 млн. рублей. При этом, в 2014 году начато строительство 9 ФАПов, в 2015 году планируется завершить строительство пяти начатых объектов, выкупить четыре готовых здания, а также начать строительство 22 новых ФАПов. Два из них будет построены в Усть-Удинском районе, два - в Чунском районе, один – в Качугском районе, десять  - в Заларинском районе, пять – в Зиминском районе и два в Тулунском районе.

Депутаты выразили озабоченность медленным процессом строительства ФАПов, отсутствием типовых проектов, недостаточным финансирование программы, отсутствием заинтересованности со стороны руководства муниципальных образований в связи с передачей полномочий в сфере здравоохранения на областной уровень. Подводя итог обсуждения, руководитель фракции Борис Алексеев предложил сформировать рабочую группу из депутатов фракции и провести совместно с министерством здравоохранения Иркутской области и министерством строительства Иркутской области совещание  по вопросу строительства ФАПов. Депутаты поддержали данное предложение и предложили включить в состав группы Сергея Брилку, Андрея Лабыгина, Кузьму Алдарова, Анастасию  Егорову, Игоря Гринберга, Наталью  Дикусарову и Ирину Синцову