Авторизация на сайте
Законодательное собрание Иркутской области
Иркутской области

Расширенный поиск

Контакты

Карта сайта

Законодательная процедура в Иркутской области
Последнее изменение: 22.05.2016 22:04.

Из Регламента Законодательного Собрания Иркутской области от 17.03.2010 № 19/29-ЗС

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА

ГЛАВА 12. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ И ПОПРАВОК К НИМ, ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОЕКТА НОВОГО УСТАВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОПРАВОК К ПРОЕКТАМ ЗАКОНОВ ОБЛАСТИ О ПОПРАВКАХ К УСТАВУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, К ПРОЕКТАМ НОВОГО УСТАВА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ И ИХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ

Статья 55

1. Субъекты права законодательной инициативы определены ста-тьей 53 Устава Иркутской области.

2. Субъекты права законодательной инициативы вносят проекты законов области в Законодательное Собрание в порядке, определенном Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 12 января
2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», и в соответствии с установленной настоящим Регламентом процедурой.

3. При внесении проекта закона области копии его текста со всеми необходимыми приложениями должны быть представлены субъектом права законодательной инициативы в отдел документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания на магнитном носителе (в электронном виде).

4. Проект закона области считается внесенным в Законодательное Собрание со дня его регистрации со всеми необходимыми приложениями к нему в отделе документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания. В случае направления субъектом права законодательной инициативы дополнительных материалов к внесенному проекту закона области днем внесения проекта закона области в Законодательное Собрание считается дата регистрации этих дополнительных материалов.

Статья 56

1. Поправки к проекту закона области, принятому в первом и последующих чтениях, до его окончательного принятия формулируются субъектом права законодательной инициативы в виде предложения:

1) о внесении изменений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области;

2) о внесении дополнений в принятый в первом и (или) последующих чтениях проект закона области;

3) об исключении из принятого в первом и (или) последующих чтениях проекта закона области отдельных положений с указанием подлежащих исключению норм.

2. В соответствии с Законом Иркутской области от 12 января
2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» поправки к проекту закона области считаются внесенными в Законодательное Собрание со дня их регистрации в отделе документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания либо с момента их озвучивания на заседании Законодательного Собрания депутатом Законодательного Собрания или Губернатором Иркутской области.

Статья 57

1. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области в трехдневный срок со дня поступления проекта закона области определяет постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона области, и направляет ему (ей) поступивший проект закона области, документы и материалы к нему.

2. По отдельным проектам законов области, имеющим комплексный предмет регулирования, могут определяться несколько постоянных комитетов, постоянных комиссий, ответственных за их подготовку, при этом устанавливается ответственный (ответственная) постоянный комитет, постоянная комиссия.

3. Разногласия по определению постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, разрешаются коллегией Законодательного Собрания.

4. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области направляет поступивший проект закона области, документы и материалы к нему в правовое управление аппарата Законодательного Собрания для составления заключения, в отдел документационного обеспечения и контроля исполнения аппарата Законодательного Собрания и одновременно направляет указанные проект закона области, документы и материалы к нему в постоянный комитет, постоянную комиссию, ответственный (ответственную) за подготовку проекта закона области.

Статья 58

1. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области направляет проект закона области Губернатору Иркутской области, в прокуратуру Иркутской области, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области для составления заключения на проект закона области, внесенный другими субъектами права законодательной инициативы, не позднее чем за 20 дней до его рассмотрения на заседании Законодательного Собрания.

2. Председатель Законодательного Собрания Иркутской области в случае необходимости направляет внесенный проект закона области на экономическую, финансовую, антикоррупционную, научно-техническую, экологическую, социальную и иную экспертизу.

Порядок проведения экспертизы проектов законов области определяется Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области».

3. Проекты законов области в сфере труда, программы социально-экономического развития области вместе с поступившими документами и материалами в соответствии с Законом Иркутской области от 24 декабря 2007 года № 138-оз «О трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений» направляются для рассмотрения в областную трехстороннюю комиссию.

Статья 59

1. Правовое управление аппарата Законодательного Собрания составляет заключение на предмет соответствия проекта закона области Конституции Российской Федерации, федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области, а также проверяет перечень областных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона области.

2. В заключении правового управления аппарата Законодательного Собрания должны быть даны ответы на следующие вопросы:

1) соответствует или не соответствует проект закона области Конституции Российской Федерации, федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области. Если в заключении устанавливается несоответствие проекта закона области Конституции Российской Федерации, федеральным законодательным актам, Уставу Иркутской области, то в заключении должно быть указано, какому акту не соответствует проект закона области и в чем выражается это несоответствие;

2) выявлены или не выявлены в проекте закона области коррупциогенные факторы по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта закона области в соответствии с Федеральным законом от
17 июля 2009 года № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Если по результатам экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, то в обязательном порядке в заключении должны быть указаны предложения о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов;

3) не нарушена ли внутренняя логика проекта закона области, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами статей проекта закона области. Если такие противоречия установлены, то они должны быть названы в заключении конкретно, а также должны быть даны рекомендации по устранению этих противоречий;

4) приведен ли полностью перечень областных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона области. Если приведен неполный перечень актов, то следует в заключении указать акты, которые в этом перечне не приведены.

3. Заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания подписывается начальником соответствующего отдела правового управления аппарата Законодательного Собрания и начальником правового управления аппарата Законодательного Собрания и представляется председателю Законодательного Собрания Иркутской области и руководителю постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области.

Статья 60

1. Порядок рассмотрения проекта закона области в соответствую-щем (соответствующей) постоянном комитете, постоянной комиссии и его подготовки для внесения на рассмотрение Законодательного Собрания, включая вопросы его направления в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, общественным объединениям и организациям для представления отзывов, предложений и замечаний к нему, определяется постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области, самостоятельно, если иное не предусмотрено решением коллегии Законодательного Собрания в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Для работы над проектом закона области постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный (ответственная) за его подготовку, может создать рабочую группу в порядке, установленном статьей 19 настоящего Регламента.

3. На заседании постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, в обязательном порядке рассматриваются заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания, поступившие заключения Губернатора Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, а также экспертные заключения, отзывы, предложения и замечания к проекту закона области от иных государственных органов, общественных объединений и организаций.

4. По результатам рассмотрения на заседании проекта закона области постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный (ответственная) за его подготовку, принимает одно из следующих решений:

1) о внесении проекта закона области на рассмотрение Законодательного Собрания с предложением о его принятии в первом чтении и продолжении работы над ним для рассмотрения его во втором чтении;

2) о внесении проекта закона области на рассмотрение Законодательного Собрания с предложением о его принятии в первом чтении и рассмотрении в окончательном чтении после проведения лингвистической экспертизы (без продолжения работы над ним в виде поправок);

3) о внесении проекта закона области на рассмотрение Законодательного Собрания с предложением о его отклонении;

4) о выявлении нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения и оформления проекта закона области, определенного Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от
12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» и настоящим Регламентом, и внесении предложения коллегии Законодательного Собрания о принятии решения об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для соблюдения установленных требований.

5. В случае принятия решения о внесении проекта закона области на рассмотрение Законодательного Собрания постоянный комитет, постоянная комиссия, ответственный (ответственная) за его подготовку:

1) назначает содокладчика из состава членов постоянного комитета, постоянной комиссии;

2) подготавливает проект постановления Законодательного Собрания о результатах рассмотрения проекта закона области;

3) формирует пакет документов для рассмотрения на заседании Законодательного Собрания, включающий: проект закона области, документы и материалы, прилагаемые к нему субъектом права законодательной инициативы; подготовленный постоянным комитетом, постоянной комиссией проект постановления Законодательного Собрания о результатах рассмотрения проекта закона области; решение постоянного комитета, постоянной комиссии с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона области; заключение правового управления аппарата Законодательного Собрания; заключение Губернатора Иркутской области; заключение прокуратуры Иркутской области, заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, а также иные экспертные заключения.

Статья 61

По представлению председателя постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, на основании решения этого (этой) постоянного комитета, постоянной комиссии коллегия Законодательного Собрания рассматривает вопрос о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного Собрания и принимает одно из следующих решений:

1) о включении проекта закона области в предварительную повестку дня очередной сессии Законодательного Собрания с указанием предполагаемого времени рассмотрения и персональным определением докладчи-
ка – субъекта права законодательной инициативы либо его представителя и содокладчика из состава постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области;

2) в случае несоблюдения субъектом права законодательной инициативы 30-дневного срока внесения проекта закона области для включения в проект повестки дня очередной сессии Законодательного Собрания, установленного Законом Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», – о включении проекта закона области в предварительную повестку дня следующей сессии Законодательного Собрания;

3) в случае выявления нарушений субъектом права законодательной инициативы порядка внесения и оформления проекта закона области, определенного Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области
от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области» и настоящим Регламентом, – об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для соблюдения установленных требований.

Статья 62

1. Субъект права законодательной инициативы при внесении проекта закона области с необходимыми материалами в Законодательное Собрание вправе сопровождать их иными документами, подтверждающими актуальность принятия закона и обосновывающими вносимые предложения. Субъект права законодательной инициативы вправе дополнительно вносить в Законодательное Собрание материалы на любой стадии рассмотрения проекта закона области.

2. Субъект права законодательной инициативы вправе участвовать в заседаниях постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственно-
го (ответственной) за подготовку проекта закона области, при рассмотрении внесенного им проекта, обосновывать необходимость его принятия, давать пояснения по основным его положениям, отвечать на вопросы участвующих в заседании, мотивировать возражения по сделанным к нему замечаниям; входить в состав рабочих групп, создаваемых постоянным комитетом, постоянной комиссией, ответственным (ответственной) за подготовку проекта закона области; вправе участвовать в заседании коллегии Законодательного Собрания при рассмотрении вопроса о включении проекта закона области в предварительную повестку дня сессии Законодательного Собрания.

3. В случае выявления нарушений порядка внесения и оформления проекта закона области и принятия коллегией Законодательного Собрания решения об оставлении законодательной инициативы без рассмотрения и возвращении материалов субъекту права законодательной инициативы для соблюдения установленных требований по ее внесению и оформлению субъект права законодательной инициативы может вновь внести в Законодательное Собрание проект закона области после выполнения указанных требований.

4. Председатель постоянного комитета, постоянной комиссии, ответственного (ответственной) за подготовку проекта закона области, заблаговременно информирует субъекта законодательной инициативы о дате, времени и месте проведения заседания, на котором будет рассматриваться внесенный им проект.

Статья 63

1. Внесение и предварительное рассмотрение проектов законов области о поправках к Уставу Иркутской области, проекта Устава Иркутской области (далее – проект уставной законодательной инициативы), поправок к проектам уставной законодательной инициативы, принятым в первом и последующих чтениях, до их принятия в окончательном чтении Законодательным Собранием осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей главой для внесения и предварительного рассмотрения проектов законов области, с особенностями, установленными Уставом Иркутской области.

2. Предварительное рассмотрение проекта уставной законодательной инициативы осуществляет комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении.

3. Субъекты права уставной законодательной инициативы осуществляют права и исполняют обязанности, установленные для субъектов права законодательной инициативы, при внесении и предварительном рассмотрении проектов законов области.


Календарь событий

<<      
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
28 29 30 31 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 1
Сегодня 27 сентября
Областное законодательство
Состав, график, работа
© Законодательное Собрание Иркутской области 2000 - 2017гг.
E-mail администратора: admin@irzs.ru